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关于加强和改进新时代基层检察院队伍建设的调研报告

发表时间:2019-11-14 15:11:47
目录/提纲:……
一、**县院基本情况
二、当前我院队伍建设存在的问题
(一)司法责任制落实方面
(二)内设机构改革产生的影响方面
(三)人才队伍建设方面
一是民事、行政、公益诉讼检察人才比例不高
二是隐性人才流失
三是检察人员待遇偏低,难以吸引和留住人才
四是进入门槛高
(四)干警思想动态方面
一是缺乏成就感、归属感,感觉被“边缘化”
二是工作压力大
三是缺乏干事创业激情
三、新形势下加强基层院队伍建设的对策建议
……
关于加强和改进新时代基层检察院队伍建设的 调 研 报 告

近年来,**县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实讲政治、顾大局、谋发展、重自强的检察工作总要求,大力推进检察队伍革命化正规化专业化职业化建设,努力打造一支“四个铁一般”的检察铁军。
一、**县院基本情况
**县院共有检察干警99人,其中政法专项编制64人,事业编制35人。其中,员额检察官26人,辅助人员28人,司法行政人员10人,事业人员35人,分别占26.3%、28.3%、10.1%、35.3%;本科以上学历68人,占68.7%,研究生以上学历19人,占19.2%;35岁以下28人,占28.2%;46岁以上39人,占39.3%。共有内设机构8个,下属事业单位3个。
近年来,**县检察院在县委和市院的正确领导下,以“规范守正、勤学实干、创新争优、服务发展”的“唐检精神”为引领,坚持讲学习、讲政治、讲团结、讲工作不动摇,确立了与时俱进的好思路;树立了均衡推进的好理念;弘扬了争先创优的好传统;锤炼了清正廉洁的好作风;配强了
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略730字,正式会员可完整阅读)…… 
员入额也使综合部门骨干力量减少。虽然从其他部门调入了部分人员,但司法行政工作也是有一定专业性的工作,这些人员无论能不能胜任司法行政工作,综合部门也只能接受,在管理上造成了一些困难,产生了综合部门人员积压问题,真正能人尽其才、才尽其用的人不多。
(三)人才队伍建设方面。一是民事、行政、公益诉讼检察人才比例不高。刑事诉讼方面人才占绝大多数,高层次、复合型人才以及能独当一面的业务尖子和办案能手较少。二是隐性人才流失。2016年以来,我院共有3名干警调离,显性人才流失数量较少,占比不高。但由于历史原因,我院目前还有35名事业编制人员。人员分类管理后,这部分人员的待遇和行政人员相比有较大差距,晋升空间也狭窄,导致少数事业人员工作积极性低,干事创业激情不足。三是检察人员待遇偏低,难以吸引和留住人才。基层院的工作环境相对较差,工作任务量大,高素质人才招不进、留不住。基层院职级职数偏少,政治待遇偏低挫伤了部分检察人员的积极性。四是进入门槛高。由于招录条件的限制,基层院人才选择面相对狭窄,符合条件的报名人数较少,招录工作出现报考人数少或核减录用人数现象。2019年,我院拟录用4人,报名通过并缴费成功11人,核减录用人数2人。
(四)干警思想动态方面。随着公务员职务职级并行制度的实施,司法行政人员有了更多的工资晋升渠道和更大的待遇上升空间,积极性有效得到提高。但在工作中,我们发现司法行政人员思想上还存在一些问题。一是缺乏成就感、归属感,感觉被“边缘化”。业务中心工作重要地位越来越凸显,有的干部会产生司法行政工作重不重要的困惑;晋升和流动受到限制,感觉看不到前途。二是工作压力大。改革以后,综合行政部门承担着检察机关党的建设、队伍建设、服务保障、统筹管理等重要职能,工作量、工作强度、工作压力都很大。由于一部分原来从事司法行政工作的干部转到业务部门或者入额了,导致司法行政部门工作量增加,人员减少,出现一人多岗、一岗多职的情况。三是缺乏干事创业激情。司法行政人员被各种繁琐行政事务缠身,工作紧张、疲惫,牵扯了太多的精力,没有足够的时间去谋划、推动工作,工作主动性、创造性不足,活力动力不足。
三、新形势下加强基层院队伍建设的对策建议
坚持讲政治不动摇,用党建统揽全局。要旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位。始终坚持党对检察工作的绝对领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提升政治鉴别力,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保检察工作始终沿着正确的方向前进,努力打造一支铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的检察队伍。
把强党建作为首要的政治责任和政治担当,有效压实党建和意识形态工作责任制,不断提升机关党委的领导力、党支部的凝聚力和党内政治生活的影响力,不断推进检察队伍革命化、正规化建设。把学习贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》作为一项重要任务,在学懂弄通的基础上,强化措施、狠抓落实。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展“抓党建、带队建、促公正、谋发展”专题教育活动,开设道德大讲堂、建设标准化党支部活动室、领导干部带头讲党课,选派业务骨干参加党性专题教育活动,借助“学习强国”等新媒体载体,加深对党建知识的掌握,在推动学习型党组织建设上取得新成效。
坚持顾大局不动摇,用制度管人管事。要坚决反对“本位主义”,教育全体干警以大局为重,司法体制改革是大势所趋,是依法治国的必然要求;分类管理是改革的重点,必须要有清醒认识;改革必定会触及个人利益,必须正确对待。教导干警特别是党组成员学会换位思考,跳出自己分管的工作去理性冷静的思考整体工作,要讲政治,严守纪律规矩;要敢担当,提升履职实效;要重团结,保持良好氛围;要做表率,发挥示 ……(未完,全文共4057字,当前仅显示2049字,请阅读下面提示信息。收藏《关于加强和改进新时代基层检察院队伍建设的调研报告》
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