关于在全市扶贫领域开展整治腐败和作风问题专项治理实施方案

目录/提纲：……
一、目标任务
二、整治重点
（二）扶贫经费虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友的问题
7、以争取资金跑项目等名义收受钱财，插手扶贫项目
（四）在扶贫攻坚中弄虚作假、数字脱贫、贫困户虚假摘帽问题
（六）扶贫领域工作人员不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题
三、方法措施
（一）规范工作管理
（二）加强重点督查
（三）严格监督问责
四、工作要求
（一）落实工作责任
（二）制定实施方案
（三）规范行政行为
……
关于在全市扶贫领域开展整治腐败和作风问题专项治理实施方案

按照《2018年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》和《2018年全市深化机关作风整顿优化营商环境重点工作任务分解》的通知要求，进一步加大整治扶贫领域腐败和作风问题的力度，现结合我市实际，制定本方案。
一、目标任务
按照全市深化机关作风整顿总体部署，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，严肃查处一批党员干部及其工作人员贪污挪用挤占扶贫资金、弄虚作假虚报冒领、失职渎职典型案件，严肃查处一批不担当不作为等形式主义官僚主义典型问题，严肃问责管理部门监管不力的典型问题，督促相关职能部门健全完善一批政策监督制度，以监督问责新成效深化机关工作作风整顿工作，关注民生落实惠农政策，在扶贫领域真正营造公开公平公正的扶贫环境。
二、整治重点
聚焦扶贫资金、项目、政策落实情况，紧盯重点领域、重点环节、重点岗位，着力开展专项整治活动。
（一）贯
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略642字，正式会员可完整阅读）……　
扶贫项目。在项目贷款、项目实施中吃拿卡要等问题，在项目扶贫建设中项目发包，扶贫物质采购等环节索取好处费、辛苦费，利用审批权或资金拨付权违规收费等问题。
8.在扶贫项目招投标中弄虚作假，在项目建设中出现豆腐渣工程或烂尾工程，给脱贫攻坚战造成较大损失和影响等问题。
9.违反财经纪律和扶贫资金使用管理规定，将专项资金挪作他用，侵害农民利益等问题。
（四）在扶贫攻坚中弄虚作假、数字脱贫、贫困户虚假摘帽问题。
10.对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。贫困识别不精准，没有做到应扶尽扶，贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高。
11.对贫困退出程序谋划不科学不合理，或不顾客观条件，层层加码、急躁冒进；或不愿主动作为，消极观望、拖延等待。主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。
（五）对扶贫工作重视不够、责任落实不力、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够问题。
12.贯彻执行上级关于扶贫攻坚工作决策部署不坚决不到位，年度脱贫计划和精准扶贫政策落实不力，进展缓慢，效果不佳，对扶贫检查、专项巡察、专项审计发现问题整改不到位，搞虚假脱贫数字脱贫问题。
13.扶贫相关管理部门监管责任落实不力问题，重点是反映的问题不及时调查核实，该处理的没有处理到位，该问责的不敢大胆问责，甚至以案谋私、压案不查、查小放大，以及为他人说情打招呼，对发现的违纪违法问题线索不处理、不移送、不整改，隐瞒袒护问题。
14.扶贫对象不精准，项目申报验收不严格，专项资金拨付不及时，惠民政策落实不到位，扶贫项目管理不规范，脱贫验收走过场，借机违规收费等问题。
（六）扶贫领域工作人员不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题。
15.搞上有政策、下有对策，弄虚作假、应付检查、干扰考核、欺上瞒下等问题。
16.制定政策不深入调查研究，不切合实际，项目安排不科学不切实际或推进缓慢造成重大损失或恶劣影响等问题。
17.该整合的财政专项扶贫资金未按要求整合，给脱贫攻坚造成较大影响的问题。
18.帮扶部门组织不力，措施不妥，工作不实，帮扶干部作风漂浮、纪律松散，弄虚作假等问题。
三、方法措施
专项整治活动从2018年5月起到2018年12月，为期8个月时间，主要采取以下方法：
（一）规范工作管理。信访、扶贫、审计、发改、财政、住建、民政、卫计、教育等相关部门每月对扶贫领域问题线索开展集中排查，形成问题清单报表，报监督问责组。
（二）加强重点督查。对典型问题线索和问题反映比较集中的地方，组织开展滚动式的交办督办，对反映问题具体，危害严重，媒体曝光等重要问题线索，重点督办督查。同时，加强对县区查办脱贫领域案件的督促指导和督办落实。对巡视巡察出的问题，相关单位要落实整改，对整改情况进行抽查。坚持通报曝光，凡是查处的扶贫领域案件不论职务高低一律通报曝光。
（三）严格监督问责。对线索清晰可查性强的问题优先移交，承接机关及部门优先办理。承办机关和部门对每件问题线索都要进行核查，做到问题不查清不放过，责任不查明不放过，追责不到位不放过。对工作推进不力、甚至有令不行、有禁不止、搞形式搞变通弄虚作假的要层层问责追责，对扶贫领域四风问题禁而不绝，发生重大腐败案件的地方和单位坚决实行“一案双查”，一问三责。
四、工作要求
（一）落实 ……（未完，全文共2835字，当前仅显示1802字，请阅读下面提示信息。收藏《关于在全市扶贫领域开展整治腐败和作风问题专项治理实施方案》）