在全县政府系统廉政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，增强做好廉政建设工作的责任感和紧迫感
一是贯彻全面从严治党要求还不够坚决有力
二是纪律作风有待加强
三是监督监管仍需加强
四是腐败问题时有发生
二、突出重点，从严从实抓好廉政建设各项工作
一要持续推进职能转变
二要严格规范用权
三要加强重点监管
四要严厉惩治腐败
三、强化保障，推动廉政建设工作取得扎实成效
一要坚持党的全面领导
二要严格落实“一岗双责”
三要持之以恒转变作风
四要勇于担当勤勉干事
……
在全县政府系统廉政工作会议上的讲话
（2019年5月31日）

同志们：
今天，在省市廉政工作视频会议结束后，我们紧接着召开全县政府系统廉政工作会议，主要任务是贯彻落实中省市纪委全会、国务院第二次廉政工作会议，以及省市刚刚召开的廉政工作会议精神，对全县政府系统廉政建设工作进行安排部署。下面，我就做好今年廉政建设工作讲几点意见：
一、提高站位，增强做好廉政建设工作的责任感和紧迫感
过去一年，全县政府系统深入贯彻全面从严治党部署要求，认真落实中省市纪委全会和国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神，建机制、严纪律，强作风、提效能，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，为全县经济社会追赶超越发展提供了坚强保障。但我们也清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是贯彻全面从严治党要求还不够坚决有力。个别部门单位主体责任、“一岗双责”履行还不到位，执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软。有的干部党纪政纪意识淡薄，思想松懈、纪律松弛、作风松散，贯彻落实上级要求不坚决、不彻底，一些政策落实还不及时、不到位。二是纪律作风有待加强。中央八项规定精神落实不严格，“四风”问题整治不彻底，形式主义、官僚主义仍然存在。个别部门单
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开办时间、减税降费、减证便民等各项措施落实，全面优化提升营商环境。要在真“放”上下功夫。要持续推进“先照后证”“多证合一”和“证照分离”，各类证能减则减、能合则合，稳步开展企业登记全程电子化和电子营业执照应用，除特别规定外对企业名称不再实行预先核准，确保企业开办时间压缩一半以上。在投资审批、工程建设等领域推动流程优化和标准化，精简审批、分类管理、压缩流程，力争工程项目审批时间压缩一半以上。要在严“管”上下功夫。要及时更新完善县级部门行政许可项目目录以及权力清单、责任清单、行政许可中介服务事项清单、公共服务清单、“双随机”抽查事项清单，建立健全跨区域、多部门联合监管机制，严格“双随机一公开”监管。要全面推进社会诚信体系建设，对市场主体失信行为及时曝光，着力建设“信用**”。要深入开展营商环境专项整治行动，着力解决服务效率不高、不履行有效合约、妨碍市场公平竞争等突出问题，构建规范有序的市场环境。要在优“服”上下功夫。推进行政审批服务便民化，探索实施“最多跑一次”改革，编制公布全县“最多跑一次”事项清单。县行政审批服务局要健全完善工作制度，积极创新审批服务，努力实现“三集中三到位”“一枚印章管审批”目标。要深化“互联网+政务服务”，推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，探索建立“不见面”审批制度，确保80%以上政务服务事项网上可办，力争实现线上“一网通办”、线下“只进一扇门”“最多跑一次”。
二要严格规范用权。要规范决策程序。健全依法决策机制，严格执行重大行政决策程序、重大事项合法性审查、社会公示制度，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制及责任机制，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。要遵循议事规则，凡属“三重一大”事项，必须经过班子集体研究决定。要实行层级负责，一级管一级，一级对一级负责，该请示的请示、该汇报的汇报，决不可独断专行。要加强政务公开。坚持以公开为常态，不公开为例外，加强决策、执行、管理、服务、结果等事项公开，要全面推进预决算公开，所有使用财政资金的部门都要向社会公开预决算，公开基本的支出和项目的支出，防止权力滥用和暗箱操作。要全面及时公共资源配置、重大项目审批实施、社会公益事业建设等各类政务信息，广泛接受社会公众监督。
三要加强重点监管。要充分发挥审计等部门职能作用，严格重点领域监督监管。要强化资金监管。要健全完善资金监管制度，加强财政资金审计和绩效评估，做到花钱必问效、无效必问责。要加快财政资金拨付进度，抓好存量资金清理，严防资金闲置、趴账，充分提高资金使用效益。特别是扶贫资金使用监管上，更要抓好使用管理、绩效评价等工作。要树立过紧日子思想，持续减少各类经费支出,严格控制预算调整和预算追加事项，全县一般性支出压减5%以上，切实把有限的资金更多的用在改善民生、推动发展上。要加强项目监管。凡是财政投资项目，必须经过财政评审方可实施，必须经过竣工验收、审计方可拨付全部资金。同时，严禁不向政府汇报私自上马重大财政投资项目，以及随意增加项目预算行为发生。同时，要进一步完善并严格执行招投标制度，规范招标人、投标人、评价人、中介机构等相关行为，加强全过程监管，严禁通过分解工程项目、化整为零来规避招标，严防行政力量插手干预、代理机构操纵招投标等“明招暗定”、虚假招标，严厉打击陪标串标围标等违法违规行为。要严格政府采购监管。进一步完善政府采购制度，规范采购行为，加强政府采购的需求管理、履约验收、评审行为监督，强化采购人、采购机构和监管部门的内控责任，提高政府采购透明度，使采购的产品物美价廉、适配实用，促进政府采购规范、廉洁、高效。
四要严厉惩治腐败。要健全完善廉政风险防控措施，健全财务管理等各项制度，要紧盯国有资产处置、招投标、土地出让、征地拆迁、政府采购、脱贫攻坚、惠民政策落实等重点领域、关键环节，加强行政监察和审计监督，深入开展脱贫攻坚、惠民政策落实等各类专项整治行动，严肃查办各类违纪违法案件，严厉打击群众身边的黑恶_，坚决纠正侵害群众利益的不正之风和干部职务违纪违法违规行为。
三、强化保障，推动廉政建设工作取得扎实成效
一要坚持党的全面领导。各镇办、各部门任何时候、任何工作，都要把政治建设放在首位，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，把坚持党的全面领导、旗帜鲜明讲政治落到实处。要加强政治理论学习，把学懂弄通做实_新时代中国特色 ……（未完，全文共4655字，当前仅显示2351字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县政府系统廉政工作会议上的讲话》）