在全县农业农村工作推进会上的讲话

在全县农业农村工作推进会上的讲话

同志们：
根据脱贫攻坚领导小组讨论的意见，我就全县脱贫攻坚工作作以安排部署：
全县脱贫攻坚誓师大会召开以来，各乡镇、各部门按照县委、县政府的安排部署，紧盯目标任务，强化使命担当，持续用力推进，全县脱贫攻坚工作进展良好。特别是从4月份以来，各乡镇、各单位全面开展“四级筛查”和“百日清零行动”，县、乡、村干部舍小家顾大家，甚至牺牲周末节假日和晚上休息时间，加班加点，夜以继日，用自己的辛苦指数换来了群众的幸福指数，精神非常可嘉。5月份，为了全面做好脱贫摘帽验收准备，我带领相关人员赴已摘帽退出的临夏市和崆峒区进行了考察学习，看到了人家工作的势头，更看到了我们工作的差距，压力油然而生，真的是“不学不知道、一学吓一跳”。掰着指头算一算，离全县脱贫摘帽验收时间仅剩6个月了。时间一天一天的就过去了，但我们的工作水平到底如何、我们的工作标准能不能达到退出验收要求，说句实在话，让人很忧虑、也很焦急。概况起来，我觉得主要还是以下几个方面的问题：
一是工作底数还不清楚。“底子不清害死人”，现在我们好多工作布置下来，大家都觉得难以接招、应接不暇，甚至埋怨上级部门给予我们的时间太少、太短。之所以这样，就是因为我们底子不清。虽然县乡村三级干部反复到群众家中走访了解情况，做了大量卓有成效的工作，填了很多表格，记了很
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不清、说不明，导致群众对政策的知晓度严重不够，尤其是对教育扶贫、健康扶贫等政策的知晓率普遍严重偏低。一些乡镇在宣传时，只注重对贫困户的宣传，不注重对非贫困户和边缘户的宣传，使得非贫困户和边缘户有意见。同时，对贫困群众的教育引导上做的不够，一些群众仍然存在“等靠要”的思想，内生动力不足、脱贫意愿不强、精神状态不佳，少数群众甚至连自己家庭的卫生都不愿意打扫，院里院外环境面貌差的问题比较突出。部分家庭赡养老人的义务履行不到位，存在人为分户和恶意分户现象，一些子女有安全住房而父母居住在危房，一些子女有能力赡养老人而父母却无人照顾。
五是干部作风还需提升。从各级的督查检查和考核验收情况来看，一些问题可以说是屡改屡犯，始终得不到彻底整改。说到底，我觉得还是作风问题。我们的一些单位和干部特别是领导干部重视不够，思想上麻痹、态度上漠视、行动上缺位，存在严重的侥幸心理，工作状态与脱贫摘帽下剩的时间和脱贫退出验收的严格要求相比，还存在很大差距。一些部门和乡镇主动担当作为不够，协作配合不力，在工作落实过程中从主要领导转到分管领导，从分管领导转到一般干部，再从干部转到村上，最后又推诿扯皮上交问题，最后就没有了下文，导致一些工作挂空挡。还有部分单位坐等乡镇上报数据，未进行逐项实地核查，掌握的情况与实际不符，个别单位问题整改流于形式，只是对照整改要求编了一些软件资料，存在书面整改、文字整改情况，部分单位到现在还在等待观望，缺乏实质性的整改行动，整改总体进度不平衡，整改效果不明显。一些乡村对低保评定等工作公开公示不够，标准执行不严，低保认定不准成为影响群众满意度的重要因素。
现在，留给我们的时间已经非常有限，工作中要紧盯“一达标、两不愁、三保障”指标要求，千方百计围绕提高“三率一度”，着力做到“十个全覆盖”。县委、县政府的态度是非常明确的、决心也是非常坚定的，只要是涉及脱贫攻坚问题整改和贫困县脱贫退出的，各乡镇和有关部门要主动作为，县上也将积极争取筹措整合资金，予以支持。
一是排查摸底要全覆盖。关于这项工作，县上组织开展了“十查十看”和“四级筛查”专项行动，年初专门抽调乡镇扶贫工作站和行业部门业务骨干，进行了为期两个月的信息数据比对，对欠账底数可以说是有了一个基本的掌握，但工作中仍然有遗漏、有盲区。为此，县上启动实施了第二轮“四级筛查”，对我们的基础信息和短板欠账再进行一次全面排查摸底，这是我们的最后一次机会。近期，各级明察暗访接二连三，在各县区发现了诸多问题，这些问题实事求是地说，在我县也不同程度存在，有的甚至更为严重。林铎书记、唐仁健省长、孙伟副书记、宋亮副省长作出了专门批示，提出了严厉要求，明确对暗访督查发现的问题要严肃对待，查实并通报全省，该处理的要处理，工作不得力的该调整的要坚决调整。对仍不动、仍糊弄、仍弄虚作假的，要严厉问责，包括上级领导和分管部门。唐省长在全省脱贫攻坚重点领域政策落实专题培训班上也专门指出，脱贫攻坚工作如果搞不好，我们就会成为历史的罪人，要负历史的责任。会后，各乡镇要继续组织包村干部、驻村帮扶工作队和村社干部，采取普查的方式，不论是贫困户还是非贫困户，再次逐村逐户逐人“过筛子”，进行全面回访，加强信息比对，特别是对未纳入建档立卡的低保户、重病户、残疾人户、危房户、独居老人户、无劳力户等边缘困难_全面进行摸排，由村社干部和驻村帮扶工作队对新发现的问题签字后上报乡镇政府，乡镇政府结合第一轮筛查发现的问题，一并汇总送包乡县级领导审核签字后报领导小组办公室。县直各行业部门要围绕“一达标、两不愁、三保障”指标体系，抽调精兵强将对住房、饮水、教育、医疗等政策落实情况进行全覆盖、无死角、零遗漏和横到边、纵到底的排查，对排查出的问题，要汇报分管县级领导审核签字后报领导小组办公室。领导小组办公室要对两套数据进行分析核对，对已经整改到位的进行销号，对还没有整改到位的交办给相关乡镇、部门和县级领导，限期整改，跟踪督办，及时汇报，定期通报，真正做到全面排查、全面反馈、全面整改、全面落实。
二是政策落实要全覆盖。在收入达标方面，要针对不同贫困户的实际情况，因户施策、因地制宜，大力发展苹果种植、畜牧养殖、劳务输转、扶贫车间、光伏电站、电子商务、“五小”产业等富民产业，同时鼓励扶持产业化龙头企业，健全完善带贫机制，一方面引导贫困群众在龙头企业务工收益，另一方面通过土地流转、资金入股等方式获得分红收入，千方百计拓宽增收路子。对没有增收产业、但有劳动能力的户，要及时纳入生态护林员等公益性岗位；对既没有增收产业、也没有劳动能力的，要全部纳入低保兜底。在住房安全方面，要切实加快易地扶贫搬迁、农村危房“清零”等项目建设进度，全面改造建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点 ……（未完，全文共9325字，当前仅显示2547字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农业农村工作推进会上的讲话》）