在2019年全县扶贫系统扶贫办主任会议暨党风廉政建设和依法行政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于解决“两不愁三保障”问题
二、进一步提高脱贫质量
（一）做好贫困户动态管理工作
（二）加强产业、就业后续帮扶工作
（三）采取综合措施帮扶特殊贫困_
（四）做好贫困村出列工作
（五）继续推进行业数据比对
四、抓好风险防控
（一）防范扶贫小额信贷还贷风险
（二）防范光伏扶贫管理不到位风险
（三）防范涉贫信访舆情风险
（四）防范已脱贫户返贫风险
（五）防范易地扶贫搬迁稳不住风险
五、进一步加强作风建设
（一）深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理
（二）力推基层减负
……
在2019年全县扶贫系统扶贫办主任会议
暨党风廉政建设和依法行政工作会议上的讲话

今天召开全县扶贫办主任会议，主要是深入学习贯彻_总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和中央、省、市决策部署，回顾总结2018年以来的工作情况，研究落实今年全县的脱贫攻坚工作，动员在座的各位再接再厉、顽强拼搏，扎实推进脱贫攻坚，确保今年连战连胜。
2018年，我县全年完成危房改造2627户，为家中无劳动力、无收入住D级危房的特困户实施“幸福安居工程”238户； 305户1041名贫困人口实施易地扶贫搬迁，精准发放教育助学资金1610.68万元，受惠15825人次，开展“送学上门”和“三帮一”劝返复学行动，全县无一例义务教育阶段贫困家庭子女因贫辍学。全面落实“先诊疗后付费”“一站式结算”等政策，县域内住院实际费用综合报销比例达到88.59%，慢病签约服务率达到100%。全县2万余名贫困群众实施了产业扶贫。解决安全饮水1.57万人，完成农村公路窄路加宽48.4公里，安保建设69.2公里，建设自然村公路27.2公里，完成17个村的农村电网改造。4月26日，省委扶贫工作会议在长沙召开，会上宣读了《关于2018年脱贫攻坚工作考核结果的通报》，我县进入“综合评价为好”的县序列。从2017
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准确。
二、进一步提高脱贫质量
（一）做好贫困户动态管理工作。目前系统已开放人口自然变更功能，各乡镇要摸清底子，准确核实死亡、户籍外迁、判刑收监等自然减少人员以及新纳入、新生儿、户籍迁入和嫁入等进入人员信息，所有贫困户人口自然增减名单必须先交县扶贫办备案，由县扶贫办统一组织系统操作，严禁利用人口自然变更功能进行违规操作。同时，乡镇要开展漏评、错评和错退专项清理，对本身确实困难但没有纳入的贫困户，要及时纳入建档立卡系统予以帮扶，防止漏评；对收入勉强达到脱贫标准但“三保障”未实现的贫困户，要继续加大帮扶力度，防止错退；对因优亲厚友造成的错评对象，要坚决清理。
（二）加强产业、就业后续帮扶工作。产业扶贫后续帮扶，要对全县建档立卡贫困户进行一次摸底，实行“一户一册”产业扶贫台账制度，分类指导制定“一户一策”，实现有产业发展意愿和劳动能力的贫困户产业发展全覆盖；要持续认真做好2014-2017年示范项目的后续工作，确保产业项目的资金使用、贫困户受益和利益联结机制等落实到位；每个项目都必须与贫困户建立紧密、科学、合理的利益联结机制；直接帮扶项目，要明确帮扶主体，充分发挥生产前、生产中、生产后的服务条款；委托帮扶和股份合作的项目，要在保证资金安全的基础上，明确贫困户的保底收益和分成比例，同时收益年限应当在5年及以上；今年实施的项目必须进入项目库。就业扶贫后续帮扶，要深化扶贫劳务协作，稳步推进扶贫车间建设；继续加强技术和学历培训，帮助贫困劳动力实现稳定就业、就近就业、充分就业。特别是今年上级对公益性岗位提出了要求，村级保洁、生态护林、安全保卫、交通协管、公共设施管护等岗位要向建档立卡贫困户倾斜，帮助贫困群众稳定增收。
（三）采取综合措施帮扶特殊贫困_。开展“亲帮亲、户帮户，互助帮扶奔小康”活动，各乡镇要在5月10日前确定好重点对象，每村5户左右，确定的重点帮扶对象要得到群众公认，不能随意扩大范围，在便民服务中心公示5天以上，5月25日前，各乡镇要实现贫困需求信息发布对所有重点帮扶对象的全覆盖。需求发布后要广泛动员引导社会各方面力量积极参与线上、线下对接帮扶。具体要求请各乡镇参会人员在会后留下来培训。综合运用社会保险、社会救助、社会福利等手段，进一步加大社会救助兜底保障对象和贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困_帮扶力度，严防“一兜了之”。
（四）做好贫困村出列工作。涉及贫困村出列的相关乡镇要对标贫困村出列“一个完善，两个确保”的要求，公路建设方面，各乡镇要配合好交通部门，做好群众疏导、秩序维护等工作，按时按质按量完成省下达的窄路加宽、安保工程、自然村通水泥（沥青）路建设计划。饮水安全方面，各乡镇要配合水利部门不断巩固饮水安全成果，在12月之前彻底解决贫困村、组、户饮水安全不到位的问题，切实提供安全放心的饮用水源，同时确保农村自来水普及率达到80.78%以上。通信覆盖方面，各乡镇要配合工信部门持续扩大4G信号和宽带网络覆盖范围，有效保障农村电商、远程教育等网络畅通。电网改造方面，各乡镇要协助电力部门加快推进贫困村农网改造，确保12月底前全面完成贫困村的电网改造，实现贫困村电网改造年内完成率达到100%；要扎实做好易地扶贫搬迁项目并网服务，按照易地扶贫搬迁项目竣工时间倒排工期，确保房子建好就能通电；要全面清理光伏扶贫项目并网以来电量、电费结算及补贴支付，确保12月底前所有光伏扶贫项目电费支付到位，第一批光伏补助全部转付到位。公共服务方面，要加强贫困村党建、便民、农业服务设施和文体活动设施建设，完善综合服务平台功能，不断提升贫困村村级公共服务能力。强化责任，分解任务，一项一项推进，一件一件落实，确保完成6个贫困村出列的减贫计划。
（五）继续推进行业数据比对。各乡镇要认真做好《桃江县行业扶贫数据分析报告（2019年第一期）》核实工作，根据目前乡镇反馈的核实情况来看，各乡镇对于报告中反映的疑似问题只是简单的停留在表面进行核实，没有发挥数据比对结果真正的指导作用。比对出来的疑似漏评户，乡镇核实情况过于简单，鉴定不够清晰；重度残疾人的生活补贴与护理补贴落实情况核实、就业信息核实这两部分进展相对较慢；对于已核实的扶贫开发信息系统与各行业部门的基础信息不一致问题，请各乡镇尽快做好扶贫开发信息系统中2019年基础信息的维护，同时对于核实的是由行业部门基础信息错误导致比对不一致的尽快将正确信息反馈至各行业部门。各乡镇要对照分析报告中存在的疑似问题，进一步核实整改。 ……（未完，全文共4749字，当前仅显示2399字，请阅读下面提示信息。收藏《在2019年全县扶贫系统扶贫办主任会议暨党风廉政建设和依法行政工作会议上的讲话》）