市国资系统国有企业基层党建工作专题调研报告

目录/提纲：……
一、市属国企党建工作基本情况
（一）加强政治建设，着力解决国企党建“弱化”问题
（二）加强组织建设和制度建设，着力解决国企党建“淡化”问题
（三）加强作风建设和纪律建设，着力解决国企党建“虚化”问题
（四）加强思想建设，着力解决国企党建“边缘化”问题
二、存在问题及原因分析
（一）在推进党的领导融入公司治理方面
（二）在加强基层党组织建设方面
（三）在国有企业党建工作管理_方面
三、工作建议及下步打算
（一）坚持党的领导，落实“两个一以贯之”，做好_
（二）健全党建制度体系，加强党组织自身建设
（三）提升党务者业务能力，强化党员教育管理和监督
……
市国资系统国有企业基层党建工作专题调研报告

按照市委组织部《关于做好城市领域基层党建工作“找差距、抓落实”专题调研的通知》精神，现将市属国有企业党建工作情况汇报如下：
一、市属国企党建工作基本情况
截止目前，我市市属国有企业共计37户，建立基层党组织的有22户，其中设立党委的7家，党总支11家，党支部14家；共有党员1112名，专兼职党务工作者111名，有固定活动场所的党支部56个。
市国资委党委自2013年7月成立以来，按照市委的部署和要求，紧紧围绕“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的工作思路，着力解决市属国企党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，国企党建和发展工作取得了初步成效。
（一）加强政治建设，着力解决国企党建“弱化”问题
一是坚持和加强党对国有企业的领导。坚持以党的政治建设统领国企党建各项工作，把加强党的领导有效嵌入公司治理环节，指导37家市属国企完成了将党建工作要求纳入公司章程工作，明确了党组织在国企治理中的法定地位，坚持将党组织研究讨论作为国企决策重大问题的前置程序，切实将发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用贯穿治企兴企全过程。
二是严格落实新形势下党内政治生活若干准则
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略823字，正式会员可完整阅读）……　
账、专职党务工作人员和落实党建工作经费按照两个“1%”标准配备、党费按时交纳、“三会一课”和党员活动日活动执行情况进行检查，督促整改。
四是完善制度，强化落实。要求国企加强内控管理制度建设，建立党组织和纪检组织的工作职责、权力运行和责任追究机制，实现用制度管人、管事、管权。注重督促市属国企抓好各项规章制度的落实，按照民主议事规则制度规范审议“三重一大”事项；按照制度规定选拔任用干部；按照制度规范推进党务政务公开；按照制度规定开展党风廉政建设和日常工作的监督检查，健全督查机制。
（三）加强作风建设和纪律建设，着力解决国企党建“虚化”问题
一是持续改进作风。认真落实_及省、市实施细则，着力解决“文山会海”、“多推虚浮”等形式主义、官僚主义，防范化解重大政治风险。严明纪律要求，重要节点、节假日前及时向国企干部职工发通知、打招呼、提要求。党委会同纪检组每年以“四不两直”方式开展2次作风建设督查，量化督查指标，从严查处通报违纪行为，做到系统内举一反三、建章立制。
二是强化监督问责。在国资系统内，持续推进反腐败工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。紧盯重要节点、重点科室及国企、重点事、重点人，严肃查处违纪违规行为，把发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为惩治重点，深挖彻查涉黑腐败和黑恶_“保护伞”；严格落实“三公经费”制度，开展节日期间国企公务车辆封存、用车情况检查，对检查中发现的问题进行调查核实，切实做到挺纪在前、坚决查处。
三是加强调研指导。严格执行基层调研制度，国资委班子成员到基层调研都在60天以上，主要负责同志撰写了调研报告；指导个市属国企结合自身特点，深入推进“双争双强”、党员责任区、党员先锋岗、党员志愿服务等活动；指导国企开展党建品牌创建活动，注重在生产一线的优秀共产党员中树立先进典型，教育和带动国企全体党员职工，如公交集团“党员先锋号”线路。
（四）加强思想建设，着力解决国企党建“边缘化”问题
一是强化理论武装。利用三会一课、党组织理论中心组学习、主题党员活动日、党员志愿服务等形式，在国资系统持续深入开展了_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习教育系列活动；开展分类教育培训，将国有企业领导人员和党务骨干纳入年度干部教育培训计划，先后开展了基层党组织书记培训、入党积极分子培训、专兼职党务工作者等各类人员培训；坚持每年开展“党课进基层”、“廉政文化进企业”等活动，并利用“学习强国”等学习平台，加强党员日常理论学习教育管理。
二是加强意识形态工作。严格落实意识形态主体责任，市国资委党委及各市属国有企业党组织都成立了意识形态工作领导小组，加强对国企意识形态领域情况的分析研判和预警机制，强化对意识形态阵地的建设和管理，坚持将意识形态工作开展情况作为民主生活会对照检查材料和述职述廉报告的重要内容。
三是突出以知促行，注重学用结合。国资委党委指导各市属国企党组织结合自身行业特点，坚持理论联系实际，立足于变观念、谋发展、出思路、见实效抓学习，围绕企业生产经营创新工作载体，实现国企党建与生产经营双促进。如市**集团创新“三会一课”方式，组织党员晴天施工养护、雨天党课“充电”，将生产经营与“三会一课”制度落实有机结合。
二、存在问题及原因分析
（一）在推进党的领导融入公司治理方面。面对新时代新要求，在推进党的领导融入公司治理方面还存在一些问题，主要体现在以下几个方面：
一是法人治理结构仍需进一步建立健全。目前，全市市属国企均按要求完成了将党建工作要求纳入公司章程工作，制定了党组织议事规则、三重一大决策制度等制度办法，落实了党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序等工作要求。但由于我市市属国企所属行业类别、经营规模、主营业务、承担社会责任等个体差异性较大，且多是事业单位转企改制企业，部分企业法人治理结构尚需进一步完善，国企基层党组织标准化建设达标尚未实现全覆盖，部分国企党政领导班子配备不齐，如**、**公司党政一把手尚未配备到位；**公司没有配备专职副书记。
二是国企党建与生产经营发展未能有效融合。在当前市属国企普遍面临生产经营发展压力的客观现实下，国企党建在服务生产经营不偏离、实现党的建设与生产经营发展深度融合方面还存在“两张皮”的现象。具体 ……（未完，全文共6580字，当前仅显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏《市国资系统国有企业基层党建工作专题调研报告》）