在县委十三届六次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、承压奋进，厚积薄发，经济社会发展开创新局面
（一）脱贫攻坚在“严考细评”中顺利告捷
（二）转型发展在“结构调整”中多点突破
（三）富民产业在“规模发展”中提质增效
（四）城乡建设在“内外兼修”中日臻完善
（五）生态环境在“标本兼治”中显山露水
（六）开放发展在“深化改革”中硕果累累
（七）民生保障在“优先发展”中共享共建
二、科学研判，抢抓机遇，准确把握经济形势和目标要求
三、拉高标杆，奋起直追，全面打响重回全省十强攻坚战
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县委全委会讲话
在县委十三届六次全体会议上的讲话
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（2019年2月14日）

各位委员、同志们：
下面，我就经济工作讲几点意见。
一、承压奋进，厚积薄发，经济社会发展开创新局面
2018年，全县上下以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，纵深推进“三大攻坚战”，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，有效应对各种风险挑战，主要指标在追赶超越中再创新高，特别是经济增长速度创2013年以来最高。完成地区生产总值150.7亿元，增长9.1%；固定资产投资增长13.9%；社会消费品零售总额12.1亿元，增长10.5%；地方财政收入18.98亿元，下降1.5%（实际完成22.98亿元，增长19.3%）；城镇、农村居民人均可支配收入分别为33628元和10956元，增长8%和9.3%。县域经济综合实力位居西部百强县第78位、全国投资潜力百强县第83位，是延安唯一上榜全国投资潜力百强县的县份。
（一）脱贫攻坚在“严考细评”中顺利告捷。投入各级财政资金1.1亿元，其中县财政投入6000万元、较2017年增长34.3%。坚持精准扶贫、精准脱贫，制定出台八项到户产业扶持政策，创新推出“政府+企业+贫困户”、生态效益补偿等扶贫模式，圆方集团、陕果集团吴起果树试验场和延能集团、陕西嘉鼎公司带
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战雨天，仅6个月时间就达到了交钥匙条件，干出了吴起速度。城市“双修”和老城改造、片区提升、功能完善“三大工程”全面启动，长征街拓宽改造如期贯通，碧桂园翡翠公馆开工建设，燕舞昱园加速推进，金融大厦主体竣工，迎宾大道仿古街初步成型，河滨公园建成开放，新增、提升城市绿地2.9万平方米，顺利通过国家卫生县城复审。建成农村卫生厕所1950座，创建美丽乡村23个，南沟村入选“全省美丽宜居示范村”。吴定高速全线通车，县城西南过境、陈子沟至宗湾子二级公路主道成型，吴华高速、城北引线启动实施，道路交通建设取得重大突破。
（五）生态环境在“标本兼治”中显山露水。坚持铁腕治污、设施配套同抓，全面打响蓝天、碧水、青山、净土保卫战。经过多方协调、不懈努力，历史性解决了居民用气不足问题，投用煤改气集中供热锅炉4座，城区空气优良天数达到294天。完成污水处理厂扩容改造，延伸污水管网2.8公里，建成镇村污水处理站13个、农村污水收集点623个，依法取缔排污口77处、沿河养殖场5家，出境断面水质逐步改善。新造林6.2万亩，补植补造10.4万亩，林草改良5.1万亩，森林抚育1.5万亩，井场、道路绿化率达95%。
（六）开放发展在“深化改革”中硕果累累。成立了县行政审批服务局，划转审批事项258项，“网上办”事项805项，审批环节减少73%，申报材料平均精简32%，审批时限较法定时限平均压缩32.1%，企业开办时间缩短73%，行政效能、营商环境持续提升。县城市管理执法局、退役军人事务局、融媒体中心、税务局挂牌成立。全面完成事业单位公务用车、国有林场、国有企业“三供一业”改革。农村集体产权制度改革清产核资等工作全面完成。签订招商引资合同项目16个，碧桂园燕山台开发等项目落地实施，到位资金29亿元，引进外资226万美元。
（七）民生保障在“优先发展”中共享共建。持续推进“办强教育”“办大卫生”，划学区入学制度稳妥推进，改造薄弱学校6所，第三中学主体竣工，第十幼儿园启动建设，中高考成绩保持全市县区领先位次；全面推行“先诊疗、后付费”就医模式，县医院收入突破亿元大关，中医院迁建工程进展顺利，成功实施首例心脏冠脉介入手术，优质教育、优质诊疗取得新进展。县图书馆被评为“国家一级图书馆”，中央红军长征胜利纪念园被命名为“陕西省廉政教育基地”，成功举办首届山地自行车超级越野挑战赛、陕西省第七届小戏小品大赛等文体活动。发放创业担保贷款1506万元。新增城镇就业1053人，城镇失业登记率控制在3.7%以内。非洲猪瘟得到有效防控，“大棚房”清理取得阶段性成效。“扫黑除恶”、安全生产“三项攻坚行动”、信访矛盾积案大调处扎实推进，打掉涉黑涉恶团伙5个，安全生产形势持续好转，社会大局和谐稳定。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：从发展质量看，经济结构不合理，现代农业、文化旅游、民营经济发展不充分；优质教育、优质诊疗和城乡公共服务设施供给不足、分布不均，上好学、就好医、停车难和物业管理、供热问题较多，群众反响大；脱贫攻坚、污染防治基础不够牢固，生态环境仍然脆弱，高质量发展必须持续用力。从发展基础看，城市提质、乡村道路提升量大面宽；农业产业链条短、就业渠道少，城乡居民收入不稳，乡村振兴、新型城镇化建设必须统筹推进。从发展环境看，部分干部作风不严不实，思想观念落后，开拓创新劲头不足，不担当、不作为、慢作为、懒政现象突出；一些群众缠访闹访、以访施压、阻挡工程现象频发，干部作风有待扭转，营商环境有待提升。对此，我们要坚持问题导向，采取更加有力举措，切实加以解决。
二、科学研判，抢抓机遇，准确把握经济形势和目标要求
今年是新中国成立70周年，也是决胜全面小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。中央经济工作会议强调，当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境严峻复杂，经济面临下行压力，但我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期。与全国形势一样，我县也面临一系列重大发展机遇。从宏观经济看，全球经济持续复苏，国际能源价格总体呈现涨跌交替、整体上扬态势，能源刚性需求持续走强，我们要全力以赴抓调度、促生产，深入实施“稳油增气发展新能源”战略，做强工业，做活旅游，做大民营，聚力追赶超越，重返全省十强。从政策机遇看，中央作出较大幅度增加地方政府专项债券规模、补齐农村基础设施短板和公共服务设施、扩大国内市场等系列重大部署；省委十三届四次全会、市委五届六次全会分别提出支持陕北转型持续、做强县域经济，我们要抓住用好国家和省市政策，认真研究梳理，找准契合点和发力点，主动承接，全力争取，扩大有效投资，打牢发展基础。从自身发展看，经过多年的打基础、利长远，交通破瓶颈，旅 ……（未完，全文共10603字，当前仅显示2522字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委十三届六次全体会议上的讲话》）