在全省安全生产“一无两降”誓师大会上的讲话

目录/提纲：……
一、进一步提升政治站位，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感
二、突出重点，严防死守，认真开展重点地区和行业领域隐患大排查、大整治
（一）以安全生产大检查为抓手，紧紧咬住挂牌隐患的督促整改
（二）抓住关键因素，开展重点行业领域专项整治
（三）集中开展打非治违专项行动
（四）认真开展安全生产大检查“回头看”
三、强化责任落实，严肃追责问责
（一）狠抓企业主体责任
（二）狠抓部门监管责任
（三）狠抓党委政府领导责任
（四）狠抓安全生产大检查“回头看”责任
四、强化应急值守，确保各项工作保障有力
（一）取消休假制度
（二）建立应急值守制度
（三）建立每日调度会商制度
（四）加大明查暗访力度
……
在全省安全生产“一无两降”誓师大会上 的讲话

同志们：
在“两节”将至和党的十九大即将隆重召开的这一关键时期，省委省政府决定召开这次全省安全生产“一无两降”誓师大会，主要任务是进一步拧紧安全生产这根弦，在全省各级、各部门和各生产经营单位掀起除隐患、降事故、保稳定的浓厚氛围，以更严的措施、更强的力度、更高的要求确保中秋、国庆和十九大期间安全形势稳定。刚才，省安办通报了有关安全生产情况。宜昌、荆门、黄冈、恩施四个市州，省公安厅、交通运输厅、住建厅和质监局4个省直部门，以及荆州先行运输集团有限公司和潜江金澳科技（湖北）化工有限公司进行了表态发言，立下了军令状。省监察厅就加强过程监督，推动安全生产工作落实做了很好的发言。让我很受鼓舞，很有信心，我相信只要我们把这些硬措施都落地落实，就一定能实现“一无两降”（无重大事故、较大事故同比下降、一般事故明显下降）的目标。结合大家的发言，我讲四点意见：
一、进一步提升政治站位，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感
为十九大胜利召开营造稳定安全生产环境，是我们在座所有肩负安全生产职责同志们的首要、重大政治任务。_总书记和李克强总理对此专门作出重要指示批示。_总书记强调，召开党的十九大，必须有
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命财产安全，坚决实现“一无两下降”。
二、突出重点，严防死守，认真开展重点地区和行业领域隐患大排查、大整治
（一）以安全生产大检查为抓手，紧紧咬住挂牌隐患的督促整改。今年以来，国务院安委会对我省开展了一次巡查、两次大检查督查。省层面，晓东省长亲自带队，各专委会第一主任（各位副省长）都分别带队，到对口联系市州和分管行业领域开展了安全生产大检查，发现和指出了一大批问题和隐患。对这些隐患，我们决不能轻描淡写、应付了事，要对照清单，逐一对帐销号，确保彻底整改到位。要举一反三，深入每个地区、每个单位、每个部位、每个岗位，人盯人，人防人，开展隐患大排查、大整改和风险大辨识、大_，实现企业“全覆盖”、问题“零遗留”、整改“零容忍”、处理“零放过”。对排查的隐患，能整改的立即督促整改销号，否则坚决停产整顿。对辨识的风险，落实责任单位和_措施，加强风险预警防控。
（二）抓住关键因素，开展重点行业领域专项整治。针对各行业领域特点和突出问题，18个专业委员会和各有关部门要行动起来，集中力量打一场攻坚战。交通运输方面，重点加强“两客一危”安全监管，要做到“逢车必查”，严厉整治超速、超员、超载等违法行为。10月15日前，全省所有“两客一危”车辆GPS动态监控系统必须全覆盖。加快推动公路安全生命防护“455工程”的实施，对未按今年计划进度完成建设任务的，全省通报问责。加强对桥梁、隧道、临水临崖路段和重点水域、重点航段、重点渡口的检查，消除事故隐患。煤矿方面，停产整顿和未生产煤矿，加强巡查检查，坚决防止以采代整和非法组织生产。生产煤矿，紧盯瓦斯、顶板、水害三类主要灾害，进行全面排查，实行特殊监管，严厉打击超能力、超定员、超层越界等行为。存在重大隐患、达不到安全条件的，一律停产整顿，直至关闭退出。非煤矿山方面，严厉打击超许可范围、超能力组织生产和在未批准区域生产建设行为，严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌、中毒窒息等事故。严格落实尾矿库“五人包保责任制”。缺乏安全保障的，坚决停产整顿。危险化学品和烟花爆竹方面，强化危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，严格执行《危险化学品企业安全检查重点清单》和《坚决予以停产整顿清单》。对节日期间连续生产的化工企业，加大分级分类监管频次和力度，确保安全。加强烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节检查，坚决淘汰烟火药手工混药工艺，加强对高温停产烟花爆竹企业的检查巡查，严格执行复产“六不准”的要求，不具备条件，坚决不予复产。建设方面，严厉打击非法施工和违规操作，加大对高支模、起重机械、深基坑等危险性较大工程监管力度。加强山区建设、扶贫搬迁等作业安全管理，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。人员密集场所方面，加强对高层建筑、大型综合体、地下工程及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所、仓储等场所的管线管道、燃气、电梯、电力设施的检测维护，严肃查处消防设施损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等行为。旅游方面，认真组织对游客密集场所、交通集散地、旅游住宿设施、景区、大型游览游乐设施、旅游节庆活动的安全检查，及时排除各类安全隐患。各专业委员会、各部门都要结合实际，认真组织开展本行业领域的专项整治。
（三）集中开展打非治违专项行动。进一步健全联合执法机制，对事故频发、非法违法行为集中的行业领域和地区，进行重点执法，从严从重、集中打击、整治一批非法违法、违规违章行为。对非法违法和不具备安全生产条件的企业，该退出的坚决退出，该关闭的坚决关闭。对已经取缔关闭的非法违法企业要进行重点抽查，严防死灰复燃。特别是对那些无视国法，无视政府监管，无视从业人员生命健康，冒险蛮干、存在重大隐患拖延整改的，即查即处、严管重罚、严肃问责。要注重加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
（四）认真开展安全生产大检查“回头看”。10月份，国务院安委会将在全国开展安全生产大检查“回头看”，对此，各地党委政府及其部门一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。每个行业、每个基层单位、每个企业都要检查到，确保不留死角、不留盲区。要充分发挥各级领导的示范带头作用、专家的技术把关作用、新闻媒体的y论监督作用，及时发现企业真实情况，解决“真应付、假检查” ……（未完，全文共4672字，当前仅显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省安全生产“一无两降”誓师大会上的讲话》）