关于我区农业种植结构调整的调研报告

目录/提纲：……
一、基本状况
二、存在的问题
1、种植品种品质不优、特色不明，效益低
一是品种单一
二是特色种植未形成规模
三是缺乏“品牌”
四是效益低下
2、结构调整缺乏统筹、盲目跟从，风险大
3、农技服务队伍“青黄不接”、信息不畅，无保障
4、产品加工、销售环节滞后，附加值低
5、政府引导不力、惠农政策不透，意见大
一是方法老套缺乏新意和长效活力
二是项目申报信息公开不够
三是政府部门服务意识不强
三、对策和建议
1、高度重视，理清思路
2、科学论证，合理布局
3、明确主体，加大投入
一是加快培育新型农业经营主体
二是加大新型职业主体带头人的培育
4、以销促产，融合发展
一是要大力推广订单农业
二是要进一步推进农村一二三产业融合发展
三是要加强品牌农业的培育，加大优势农产品品牌建设
5、加强领导，强化服务
一是要充分发挥政府主导作用
二是强化农技服务
三是要搞好信息服务
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关于我区农业种植结构调整的调研报告

为贯彻落实中共中央、国务院《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》文件精神，深化我区农业产业发展，全面推进乡村振兴战略的实施，在副主席刘秋生的带领下，区政协农业和农村委员会组织部分委员及区农业农村和粮食局相关人员采取专题座谈、实地走访、典型调查等方式，于4月下旬深入罗坊、良山、姚圩、珠珊、人和、界水等乡镇，对我区种植业结构调整情况开展了专题调研。现将有关内容报告如下：
一、基本状况
我区是全省传统农业大区，曾为国家重点粮、棉、油生产基地，连续多年荣获“全省产粮先进县（区）”称号。全区耕地面积67.37万亩，2018年全区粮食播种面积78.12万亩，粮食总产为33.1万吨。而水稻播种面积为73.1万亩，占全区粮食播种面积的93.5%，其中优质稻种植面积4345亩；其他果蔬及经济作物种植面积17.14万亩。新余蜜桔种植面积10万亩，其中挂果面积6.9万亩，去年年总产量13.9万吨；果业去年新引进了红美人、金秋砂糖桔、沃柑、伦晚脐橙、弥猴桃等品种。
二、存在的问题
1、种植品种品质不优、特色不明，效益低。一是品种单一。棉花种植产业退出后，全区水稻种植一家独大。二是特色种植未形成规模
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略832字，正式会员可完整阅读）……　
什么，过去怎么卖现在还是怎么卖，订单农业少，适应市场能力弱。界水作为蔬菜种植之乡，有都康、江南红、沃野、金源、祥瑞、嘉禾等六个蔬菜种植企业，除江南红和都康销路较好之外，其余4家市场知名度不高，步履异常艰难。
4、产品加工、销售环节滞后，附加值低。农产品加工和交易市场建设严重滞后，农产品流通渠道不畅。乡镇集贸市场布局分散，规模较小，设施简陋，无信息服务网络，缺乏集散功能，造成大部分农产品仍在基地露天交易，没有贮藏、冷冻、周转条件，交易过程原始落后。比如柑桔只能打蜡包装，蔬菜只能清洗粗加工后以原材料价格销售；全区缺乏大型农产品加工企业，个别乡镇虽有小打小闹的米粉、面条、茶油等加工作坊，但规模和档次无法适应大市场、大流通的需要，无法实现商品率和附加值提升。
5、政府引导不力、惠农政策不透，意见大。虽然各级党委政府对农村工作非常重视，对精准扶贫、拆三房建三园等农村七项重点工作也抓得紧抓得实，但对农业生产尤其是种植业考虑不多，引导不够，扶持乏力。一是方法老套缺乏新意和长效活力。部分新上项目离开财政或村集体经济输血就无法生存，比如良山镇下保村的格桑花海项目，土地流转200多亩，每亩流转费用400元，招商来的浙江老板因效益不佳而放弃投资，现由村委会接管。二是项目申报信息公开不够。政府对农业产业有那些扶持政策，如何申报政策扶持项目宣传力度不够、知晓率低，农业产业扶持重点不尽合理。三是政府部门服务意识不强。有的农业企业原来建的大棚房按要求拆除后，需要重新建冷库和农机房，但落实建设用地异常艰难。
三、对策和建议
1、高度重视，理清思路。渝水区作为传统农业大区，一直以来传统种植业始终是农业的主体，随着城镇化及农村老龄化、传统农户数量的减少，加上近年因稻谷重金属超标出现卖粮难、种粮比较效益低等原因，农民种田积极性大大受挫。据不完全统计，今年的早稻播种面积比去年减了少10万余亩，这种趋势如果不能及时得到扼制，将对我区粮食生产安全带来非常被动的局面。众所周知，国家粮食生产实行严格的行政一把手责任制。这次习总书记视察江西时又再次强调，江西“要推进农业农村现代化，夯实粮食生产基础，坚持质量兴农、绿色兴农，不断提高农业综合效益和竞争力。”为此，务必引起区、乡（镇）党委政府及有关部门的高度重视。要从经济社会发展全局的高度来谋划，把推进农业种植结构调整作为解决农田“抛荒”的主要抓手和切入口，摆上重要战略位置，列入重要议事日程，真把它作为“三农”工作中当务之急的头等大事来抓。要明确工作思路，在种植业发展上既不能放任自流，也不能改弦易张，要以农业增效、农民增收为目标，以高产优质高效为手段，以确保粮食生产安全为前提，以粮食内部品种品质结构调整为重点，因地制宜，突出“名、特、优、新”，发展多种经营，努力向“一村一品、一乡一业”产业格局迈进。要以农业龙头企业为纽带，发挥现代农业示范园和各种高效农业示范基地辐射带动作用，大力推广水稻和经济作物良种良法，壮大有机农业规模，促进产业提质增效，农民增收。
2.科学论证，合理布局。针对我区部分耕地受重金属污染的现状，建议由区政府及有关部门组织一次对我区土地污染情况的全面普查，并邀请江西农大等有关院校专家教授现场“坐诊”。如果检测结果确实比较严重，那么，一方面要积极向省、市申请核减我区粮食生产种植面积；另一方面，要结合我区种植业“东粮西菜、南桔北茶”的总体布局，对全区农业种植产业规划进行科学合理的调整。比如对污染严重的地块制定治理恢复规划；对污染程度较轻，能保证农产品质量安全的地块以推广种植优质稻为主；对未污染的地块，以发展高端有机农产品为重点。要采取“套种”、“轮作”等方法，积极发展生姜、大蒜等传统特色产业和瓜果蔬菜业，要充分利用旱地、滩涂、荒山荒坡种植饲料草、中药材等经济作物，努力提高土地利用率和产出率。坚持全区“一盘棋”，各有关乡镇办按照全区的统一布局做好服务引导，通过鼓励农户土地流转或者与龙头企业、农民专业合作社、产业基地合作等方式进行产业结构调整，找准产业突破口，用3-5年左右时间全力打造“一乡一业”、“一村一品”的产业格局。
3、明确主体，加大投入。农业生产的主体无疑是农民和农业企业主。要突出他们的主体地位，支持培育新型农业经营主体。一是加快培育新型农业经营主体。充分利用脱贫攻坚农业产业扶贫奖补政策优势，支持土地流转、土地入股等多种合 ……（未完，全文共4626字，当前仅显示2336字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我区农业种植结构调整的调研报告》）