在全县落实党风廉政建设“两个责任”暨“三同”工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、勇于担责，深刻剖析落实“两个责任”存在的问题
（一）思想不统一，还存在模糊认识
（二）理解不到位，还存在一知半解
（三）责任不落实，还存在应付了事
（四）监督不到位，还存在一团和气
（五）怠政不作为，还存在浑天度日
二、中央和省委、市委关于落实“两个责任”，把纪律挺在前面的系列要求
（一）不履职就要被问责
（二）抓而不严等于未抓
（三）纪律规矩就是底线
（四）既管少数更管多数
三、主动履职，扎实推动“两个责任”的落实
（一）抓落实，切实理清责任界限落实“两个责任”
一要求，关键是要思想上真正重视起来，真正做到担责、尽责、督责
（二）抓问责，真正把纪律挺在最前面
（三）抓作风，坚持横下一条心纠正“四风”突出问题
（四）抓创新，全面推开“三同”工作
二是各级各部门要落实专人来做这项工作，才能确保这项工作有力推进，并取得实效
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在全县落实党风廉政建设“两个责任”暨
“三同”工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全县落实党风廉政建设“两个责任”暨“三同”工作推进会，是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，组织大家参观了县委机关、住建局、尚武镇机关、榆钱村，听取了这些单位的经验介绍，主要目的在于让大家在观摩中受到启发，在对比中拓宽视野，在思考中探索创新，相互借鉴、取长补短，进一步抓好“两个责任”的落实，推动全县经济社会持续健康发展。下面，我就进一步落实“两个责任”和全面推开“三同”工作讲四方面内容。
一、勇于担责，深刻剖析落实“两个责任”存在的问题
近年来，全县各乡镇各部门特别是党政主要负责同志对“两个责任”的落实基本做到了上心、出力、用劲，全县党风廉政建设有了较明显的好转，但是这些成绩只是与过去相比。客观分析，与中央和省委、市委要求相比，与人民群众的期盼相比，还有较大的差距，还存一些突出问题，主要表现在以下几个方面。
（一）思想不统一，还存在模糊认识。有的认为各级党委和纪检监察机关抓得太严了，抓得太过了，管
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略734字，正式会员可完整阅读）……　
一个信号，今后党纪问责将常态、常化。
（三）责任不落实，还存在应付了事。有的单位“一把手”对落实主体责任局限于开个会、讲个话、签个责任书，对存在的问题不闻不问、不抓不管，甚至对一些违纪问题置若罔闻。还有的以业务工作繁重为借口，把责任和任务往单位纪委（纪检组）推，不履行主体责任，导致了单位管理不规范，违反八项规定问题屡见不鲜。部分单位财经纪律执行不严，出现“包包账”、白条支出，收款不入帐、坐收坐支，甚至还有帐外帐。党务政务财务依然公开流于形式、不及时、甚至不公开，诱发群众信访高发。公务用车管理不规范，公务接待规定执行不严格，还存在公务接待费用一次性大额支出，甚至还有高档烟酒、茶叶、土特产、茶楼的发票入账。套取专项资金私设“小金库”，违规发放各种补贴等。
（四）监督不到位，还存在一团和气。部分乡镇和部门纪委书记（纪检组长）存在不敢担当、不愿负责、不想监督的现象。有的纪检干部怕得罪人，开展监督畏首畏尾，看到问题和没有看到一样，听到反映和没有听到一样，甚至在党委会上发不正确言、表不正确的态，得过且过，监督缺位；有的从事其他业务，种了别人的田、荒了自己的地；还有的纪检干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制太多、工作面广人少，抓不过来，把应担当的监督责任推得一干二净。
（五）怠政不作为，还存在浑天度日。有的认为在当前高压反腐、禁令连出的背景下，约束太多了，监管太严了，处理太重了，束缚了手脚，萌生了“不求有功、但求无过”的心理，干脆不做事，整天浑天度日、碌碌无为。有的认为只要管好自己就行了，“事不关己、高高挂起”，对分管领域的党员干部放任自流，甚至还存在包庇护短。
以上这些问题，尽管是少数和个别现象，但务必引起高度重视，切实加以解决。
二、中央和省委、市委关于落实“两个责任”，把纪律挺在前面的系列要求
前段时间，中纪委网站“学思践悟”栏目先后刊发了系列文章，这些文章就落实“两个责任”、把纪律挺在前面等重大问题进行了阐述和解读。7月8日至10日，王岐山书记到陕西调研，再次强调全面从严治党，就是要从宽、松、软到严、紧、硬。党要把纪律和规矩挺在前沿，把党的领导体现在日常监督中，真正担负起管党治党的主体责任。
8月27日，省纪委书记王雁飞同志就纪律处分决定执行工作做出重要批示：中央强调把纪律挺在前沿，纪严于法，让纪律和规矩立起来、严起来，但在纪律处分决定执行中“打白条”、“打折扣”就是明显违纪行为，必须予以高度重视，切实加以纠正，并严肃追究相关责任单位和责任人的失职责任。（这句话说明了纪委的监督责任将更加实在，同时，对监督者的监督也将加强。各级纪检干部要高度重视，在处理各类违纪问题时，该处理不处理，甚至不履职或不正确履职，都将按“一案双查”规定，既追究当事人责任，又要追究纪委书记的责任。而且，现在实行案件上一级备案审查制，比如对科级干部的违纪问题处理，县纪委要按程序报市纪委备案审查同意后执行。）中央和省委、市委的系列新部署、新要求我认为主要体现在以下几个方面：
（一）不履职就要被问责。在今年的中纪委全委会上，_总书记指出：要严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，没有问责，责任就落实不下去。王岐山书记也强调：应该发现问题没有发现就是失职，发现了不报告、不处置就是渎职，哪怕离开原岗位也要问你的责。近期，中纪委通报了12起落实主体责任和监督责任不力的典型案例，特别是在中央电视台新闻联播通报的河南省新乡市委书记李庆贵落实主体责任、市纪委书记王炳奇落实监督责任不力被问责免职，这充分说明中央在推动落实“两个责任”上的坚定态度和决心，这就是风向标，释放出了强烈的信号。
（二）抓而不严等于未抓。近期市纪委通报了昭化区民政局违规购车租车典型案例。2013年，昭化区民政局党组集体研究决定由全体职工集资购买丰田汉兰达越野车一辆，租赁给本单位 ……（未完，全文共5871字，当前仅显示2062字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县落实党风廉政建设“两个责任”暨“三同”工作推进会上的讲话》）