县民政局关于推行“乡村善治工程”实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
三、基本原则
（一）坚持党的领导
（二）坚持依法治村
（三）坚持村民主体地位
（四）坚持简便易行
四、工作任务
（一）完善民主制度健全自治机制，推动基层治理体系创新
（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开
（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用
五、保障措施
（一）健全和落实领导责任制
（二）继续深化村务公开工作
（三）加强基层公共事务建设
（四）充分发挥村党组织的领导核心作用
……
**县民政局关于推行“乡村善治工程” 实施意见

为更好落实和贯彻《中共**州委、**州人民政府关于全面推行“乡村善治工程”的意见》(阿委发〔**〕1号)文件要求，我局根据工作实际，着力于进一步完善基层群众自治机制，加强基层社会管理，维护社会和谐稳定，现就进一步加强基层社会治理工作，特制定此意见：
一、指导思想
　　以《中华人民共和国村民委员会组织法》为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持科学发展观，以党的群众路线教育实践活动为契机，全面推进基层民主政治建设，大力实施依法治县、依法治村战略，培育和践行社会主义核心价值观，转变和创新社会治理思路，尊重和激发村民自治主体地位，将“乡村治理”向“乡村善治
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易行。村级实行“一站式”办公，提供“一条龙”服务，整合优化公共服务和行政审批职责，切实改变以往群众办事来回跑的现象，让群众办事更省心，实现资源共享、服务共建的工作机制。
四、工作任务
（一）完善民主制度健全自治机制，推动基层治理体系创新。推进农村基层民主的制度化、规范化和程序化建设，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。健全农村村党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实巩固党在农村的执政地位和执政基础。完善推进农村基层民主的领导_和工作机制，加强农村社会建设和管理，发挥农村基层组织在协调利益、排忧解难方面的积极作用。健全村级民主选举制度、村级事务民主决策制度、村务公开和村级民主管理制度。建立农村社会事务管理的保障机制。建立农村集体财务收支审批和审计制度。
（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。实施阳光村务工程，凡协商决策需要村委会落实的事项，均要通过村务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村民意见，解答村民疑问，对村民的不同意见作出解释。设定每次村民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。
（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。加强和改进农村建设，规范和提升村民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，从而实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本社会政治制度。增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，充分利用村规民约、村民公约实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。
五、保障措施
（一）健全和落实领导责任制
各地各部门要把加强基层社会治理、深化群众自治、建立健全村级民主监督工作，列入重要议事日程，加大宣传力度，营造有利于基层群众依法直接有序行使民主监督权利的良好舆论环境，增强农村基层干部为民服务、廉洁自律意识，提高推进村级民主监督实践能力。
（二）继续深化村务公开工作
村务公开是村级民主监督的重要内容和形式。不断丰富村务公开内容，规范村务公开程序，统一村务公开时间，及时公开村民小组会议讨论决定事项及实施情况等。
（三）加强基层公共事务建设
进一步畅通村民参与村级民主监督的渠道，实现人口信息、生产经营、村集体“三资”、村务档案等管理。规范工作程序，提高管理服务效率。了解村民诉求，解决村民反映的问题。积极探索使用手机短信、微信等方式，及 ……（未完，全文共2137字，当前仅显示1358字，请阅读下面提示信息。收藏《县民政局关于推行“乡村善治工程”实施意见》）