纪检监察机关服务保障重点工程建设的实践与思考

目录/提纲：……
一、在服务保障重点工程建设上的探索实践
（一）抓增效提速，营造良好发展环境
一是深入“治慵治懒治散”，推进机关效能建设
二是倡导一线工作，优化干部作风
三是强化廉洁效能督察，助推“最多跑一次”改革
（二）抓监督检查，确保项目高效推进
一是明确目标对象，实施全面督察
二是整合各方力量，实施联合监管
三是加强工作保障，提高督察实效
（三）抓风险防控，确保项目廉洁规范
一是加强廉政教育，筑好思想防线
二是抓好风险排查，有效预警防控
三是强化“制度+科技”监管，规范权力运行
（四）抓执纪办案，确保项目安全平稳
二、发挥纪检监察组织服务保障作用的体会与建议
（一）要在党员干部教育管理上下好功夫
（二）要在制度建设上下好功夫
（三）要在监督检查上下好功夫
（四）要在自身建设上下好功夫
……
纪检监察机关服务保障重点工程建设的 实践与思考

加快重点工程建设、引进重大项目投资是推进舟山群岛新区建设的最直接手段。近年来，随着舟山群岛新区建设全面实施，越来越多的大工程、大项目进驻我县开工建设，如何有效发挥职能作用，确保重点工程建设廉洁高效、安全平稳实施是纪检监察工作融入新区建设、服务新区发展需要重点探讨的课题。
一、在服务保障重点工程建设上的探索实践
面对重点项目大建设的新形势、新要求，我们坚持主动融入，在有效发挥纪检监察组织服务保障职能上做了积极的探索实践。具体的做法是:
（一）抓增效提速，营造良好发展环境。一是深入“治慵治懒治散”，推进机关效能建设。通过督促各单位强化内部监管、定期组织明查暗访，进一步完善效能问责机制，出台《机关效能责任追究暂行办法》，创新实施“累进制”、“连带式”问责，形成“左后相互监督、上下分级负责”的作风效能建设联管机制，确保机关干部严格遵守效能作风纪律规定，提
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落实政策不力等影响项目推进的情况；对重点岗位、重点部门，主要检查有无不作为、慢作为、乱作为，推诿扯皮、吃拿卡要等问题，促进规范办事，确保项目建设的效率和质量。二是整合各方力量，实施联合监管。建立集组织、社会、科技“三位一体”的重点项目监督检查机制，会同县发改局、县财政局、县审计局以及各行业主管部门组成日常督查组，采取听取汇报、查阅资料、现场检查、对重点工程的推进实施跟踪督察，确保工程建设严格按计划实施推进。推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，同时公布监督举报热线及来信来访受理机构，接受社会监督。对政府投资项目的审批、前期准备及招标投标等环节进行实时电子监察，随时掌握重点工程建设的推进情况，及时发现存在问题，加强整改。三是加强工作保障，提高督察实效。建立县纪委、有关职能单位、项目责任单位分工协作、各负其责，齐抓共管的督察工作责任制，实施重点工程派驻监督员制度，工作例会制度、督察业务培训制度等，及时协调解决工程建设中遇到的困难问题，不断提高督察水平和能力，确保项目建设按计划推进。
（三）抓风险防控，确保项目廉洁规范。一是加强廉政教育，筑好思想防线。深入开展岗位廉政风险教育，着重抓好对责任单位、建设单位重点岗位、_的法纪教育、示范教育和警示教育。积极开展廉政文化“进工地”活动，创新实施重点项目廉政约谈制度，通过对建设单位、项目单位、监理方提出廉政要求，进行廉政提醒，确保在思想上防好险。二是抓好风险排查，有效预警防控。督促项目法人和相关职能部门围绕项目建设的土地规划、征地拆迁、招标投标、物资采购、行政审批、资金使用、工程建设等关键环节、重要岗位，认真查找在业务流程和制度机制等方面存在的漏洞和可能发生腐败行为的风险点，及时制定完善预警机制。三是强化“制度+科技”监管，规范权力运行。严格落实 “三重一大”事项集体研究制度，创新实施重点工程全程审计监察制度，强化对项目资金使用的监督管理，确保资金安全。出台《关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的意见》，健全完善招投标监督管理_，有效防范工程招投标违法违纪行为发生。同时积极引入科技手段，通过行政审批电子监察系统，实时监控工程招投标、政府采购、产权交易、土地交易等“四项交易”活动；完善招投标信息化建设，进一步扩大计算机辅助评标系统应用范围，杜绝权力滥用，确保规范运行。
（四）抓执纪办案，确保项目安全平稳。始终把查办案件作为纪检监察机关服务保障重点工程建设的重要手段，认真抓好案件查办工作。对项目建设中出现违规决策或决策失误、不作为、乱作为、慢作为、监督管理不力、行为失范等问题的；对领导干部违反规定决定大额度资金使用和重大项目安排、违反规定插手工程建设项目招投标及政府采购等经济活动的；对项目建设中钻政策空子，中饱私囊，严重失职、读职，以权谋私，权钱交易的，坚决依纪依法处理。但同时也注意准确把握政策界限，对锐意进取、勇于实践出现失误或一般错误的，及时帮助总结教训，改进工作；对在探索中因政策界限不清而出问题的，认真研究，慎重处理，对因敢闯、敢试、敢抓、敢管受到诬告或不实举报的，及时查清事实，予以澄清，切实保护好干部的创业热情，确保干部有效干事，为项目安全、平稳实施提供有力保障。
二、发挥纪检监察组织服务保障作用的体会与建议
通过摸索实践，我们认为纪检监察组织有效服务保障重点工程建设，关键还要在以下四方面下好 ……（未完，全文共3589字，当前仅显示1812字，请阅读下面提示信息。收藏《纪检监察机关服务保障重点工程建设的实践与思考》）