强化责任落实，夯实基础管理坚决实现2019年安全生产目标

目录/提纲：……
一、指导思想
二、奋斗目标
（二）地面消灭轻伤以上人身事故，杜绝灾害性损失和重大交通事故
三、工作思路
四、保证措施
（一）明确责任，层层传递压力，增强安全责任心
（二）充分发挥各级干部的积极作用，切实提高干部执行力
（三）实施三个预控，建设本质安全型矿井
（四）抓住安全工作重点，完善各大系统，为杜绝重大安全事故
1、加强“一通三防”管理
2、加强防治水管理
3、加强机电管理
4、加强小运输的管理
5、加强顶板管理
6、加强火工品管理
（五）突出正规循环，全面加强现场安全管理
（六）加强对职工的教育培训，造就本质安全型员工队伍
（七）狠抓质量标准化工作，夯实矿井安全生产基础
（八）党政工团齐抓共管，切实营造安全生产工作氛围
（九）强化地面安全管理，杜绝各类意外事故发生
……
强化责任落实 夯实基础管理坚决实现2019年安全生产目标

所属各单位、设计单位、施工单位、监理单位：
2018年，我公司在上级公司的正确领导下，坚持“安全第一、正规循环、标准作业，精细管理”的安全工作理念，精诚团结、加强管理，迎难而上，勇于拼搏，首采工作面顺利贯通并完成安装调试；形成了正规的供电系统；完成了主井提升系统、590和一采区胶带输送机的安装调试，形成了矿井矿井永久原煤运输系统；安装投用了矿井永久监测监控系统和人员定位系统。在手续办理方面，取得了开工批复，完成了公司注册，完善了公司法人治理结构，矿井管理体系进一步完善，生产秩序进一步规范，广大干部职工的素质在生产实践中不断得到锻炼和提升，付出了艰苦的努力和艰辛的汗水，取得了矿井建设的辉煌战果。
2012年是矿井从基建矿井向生产矿井过渡的关键一年，也是我公司各项工作进一步走向正规的一年。目前，矿井永久供电、运输、提升、监测监控、通讯等系统虽已建立但仍不完善，抵御各种自然灾害的能力还需进一步增强；矿井发展的内部和外部环境仍还需进一步理顺，管理团队的管理能力还需要进一步提高，安全管理体系还需要进一步健全；各级干部的工作作风还需要进一步转变，基础管理还需要进一步加强；职工的安全技能和技术素质参差不齐，遵章作业意识还需要进一步增强，安全工作仍然面临极大挑战。
为继续保持安全形势平稳的发展势头，进一步全面提升安全管理水平，确保我公司安全
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略957字，正式会员可完整阅读）……　
负责的原则，深化主体，严格执行分层次管理，强化各部门、各岗位的安全生产责任意识，逐级传递压力，落实管理责任。
公司是安全生产管理和落实主体。主要负责安全生产方针政策、规章制度、行业标准、达标规划和预控措施的落实；实施专项整治，强化培训教育，夯实安全基础，改善生产环境，开展安全质量标准化矿井建设。
各业务部门是安全生产管理监督的实施主体。主要负责对本专业的业务指导和技术服务，帮助基层解决技术难题，健全完善专业技术管理标准，督促指导区队排查治理各种安全隐患，落实各项安全措施，做好业务保安工作。
队组是安全生产落实主体。主要负责安全管理制度、设计、规程、措施、标准的具体实施，强化现场管理，科学组织生产，坚持正规循环作业，建设安全型队组。
施工单位对承建工程负安全生产主体责任。要严格按照国家有关安全生产的法律法规要求，严格按设计组织施工。加强现场安全管理，确保各项安全措施落实到位，积极处理各种隐患，狠抓安全质量标准化管理，坚决查处“三违”行为。
监理公司负责对工程项目进行监理，对施工质量和安全生产承担监理责任。监理公司要严格落实监理人员安全责任制，规范监理行为，发现存在重大安全隐患，要责成施工单位立刻停止作业，进行整改，确保施工安全。
（二）充分发挥各级干部的积极作用，切实提高干部执行力
制度的关键在落实，落实的关键在干部，各级干部要牢固树立“安全第一、正规循环、标准作业，精细管理”的安全工作理念，深刻领会“岗位就是责任，责任重于泰山”的含义，切实把提高干部执行力做为头等大事来抓。
各级干部要以身作则，本着“四心两精神”（安心、细心、实心、责任心和吃苦精神、奉献精神），以人格的力量、务实的作风、敬业的精神充分发挥模范带头作用，带动各项工作的全面落实，打造高效的干部执行力体系。
要进一步强化管理意识，在涉及安全的问题上绝不搞通融，敢说、敢管、敢监督、敢于碰硬的，敢于动真的，坚韧不拔、不屈不挠，切实转变“严不起来，落实不下去”的不良习惯。
要进一步培养韧劲，迎难而上，敢于面对问题、敢于解决问题，善于找到解决问题的思路和办法，对重大问题要召开专题会议，形成决议，指定专人负责协调。
严格执行矿级领导及科队干部带班下井制度，与工人同进同出，严格执行集团公司“三必到，三走到，五必查，三必报，三填报”的要求，对重点部位、关键环节进行检查巡视，及时发现和消除事故隐患及险情，及时制止违章行为，理顺生产秩序。干部日常下井时间不得少于4小时，保证各班次下井的比例，多去条件困难，或边远作业地点，确保薄弱环节、薄弱地点、薄弱时间全覆盖。
加大对干部安全业绩的考核力度，加强对各级干部下井、排查隐患、工作作风、安全业绩的考核，将干部安全业绩与其经济收入挂钩。坚持“四不放过”原则，加强对各类事故的责任追究。政工、纪检、办公室等部门要组成督导组，对干部作风进行全面督导，对作风飘浮、忽视安全、违章指挥、工作失职渎职的干部,要严肃予以追究。
（三）实施三个预控，建设本质安全型矿井
建设本质安全型矿井，就是要突出预防为主的工作思路,把安全管理的重点放在危险源预控、隐患预控和事故的预控上,在生产的过程中切断事故发生的因果链，努力做到人员无违章、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，将事故消灭在萌芽状态，实现矿井的本质安全。
要进一步健全安全生产保障体系，完善应急预警和应急救援预案，建立突发事故应急应变机制，规范处置程序，提高应变能力。做好应急救援演练和应急、应变技能培训，全面提高职工事前预防、紧急状态处置和自救互救能力。进一步完善创伤急救三级工作网络，每个班组配备井下兼职急救员，提高工伤人员救治成功率。
要实施危险源预控，修订矿井灾害预防与处理计划，做好危险源辨识、风险评价和风险控制，做好重大危险源的日常监控工作，严格执行各种灾害的预防措施，实时应对各种预警信息，使各种重大危险源随时处于受控状态，切实防止重大危险源失控而导致安全事故。
要实施隐患预控。树立“隐患不消除不生产，隐患不处理就是事故”的理念，构建隐患排查治理的长效机制，每旬召开一次隐患排查例会，促进各类隐患的治理。安监处要严格履行职责，以创造本质安全型作业环境为目标，采取动静结合、以动态检查为主的方式，把隐患整改和职工行为规范作为监督检查的重点，提升安全监督检查的质量和效果；通风、机电、生产、地测等业务管理部门要加强业务范围内的隐患排查治理工作，及时消除事故隐患；各基层单位要从严管理，加强班组工程质量验收，在源头上减少隐患的产生，坚持盯在现场解决隐患，现场不具备解决条件的要“三定”处理，对暂时难以解决的重大安全隐患，要制定防范措施和应急预案，严格贯彻执行，使各类安全隐患始终处于受控状态。
要实施事故预控。正确处理安全和生产的关系， 当安全和生产发生矛盾时，生产必须无条件为安全让路。要充分认识到违章是导致事故的根本原因，坚持不间断安全检查，严格三违“零容忍”政策，一经发现就坚决进行处罚。瓦检员和安全员要充分行使现场把关的绝对权力，对工作面存在 ……（未完，全文共7654字，当前仅显示2688字，请阅读下面提示信息。收藏《强化责任落实，夯实基础管理坚决实现2019年安全生产目标》）