党课讲稿：坚持以人民为中心的发展理念

坚持以人民为中心的发展理念

授课课题是“坚持以人民为中心的发展理念”，大家掌声欢迎！
**教授：非常高兴有机会跟大家学习、宣传、贯彻党的十九大精神，做一个交流。那么我今天跟大家交流的题目“坚持以人民为中心的发展理念”，之前有些老师曾经说这么大的一个专题是不是改变一下，改为我国社会主要矛盾的变化。那么后来我们就吸收了这个意见，在我们这一个课题之中实际上包含了两部分内容，因为我们一个以人民为中心的发展理念它的落脚点或者是出发点就是根据我国社会矛盾的变化而提出来的，因此，这些在上课之前我给大家简单的介绍一下。
那么我们知道，在今年的10月18号我们党的十九大胜利开幕，大家都已经学习过了党的基本情况，我在这里不多介绍了。那么总书记在这次会议上作了一个重要的报告，内涵非常的丰富，这个报告的内容大家也都看到了，我这里也不给大家介绍了，我这是在这里告诉大家，我们总书记这个报告所讲的十三个部分它是从哪个逻辑面讲的，实际上，从内容上来看，这里是十三个部分，但是从逻辑上看，主要是分三大块内容。第二部分是从逻辑上告诉我们经过五年的极不平凡的努力，我们取得了一个新的历史性变革，标志着我们进入了一个新时代。所以第一、二部分是告诉我们已经进入了一个新的时代，叫“新时代”。那第二部分报告告诉我们在新的时代我们需要一个新的指导思想，这个指导思想就是“新时代中国特色社会主义思想”。所以第三方面是围绕着新思想而展开的。从第四以后，一直到第十三部分是告诉我们在新的时代，在新的指导思想的指导之下我们要开展一个样的新的工作，或者是开启一个新的征程。所以说我们整个又分为新时代、新思想、新征程这三个部分。
那么在这个报告之中，有几个非常重要的关键词，这个大家在报告中可能能感受到，这里面“新时代”出现了35次，“改革”68次，“社会主义”100次，那么“人民”出现了202次，“八改”是231次，“党”出现了337次。我们从最高出现的这个频率词就可以看出来，“党”、“发展”和“人民”是十九大报告中最重要的关键词。这个也是告诉我们这个十九大，它的核心是围绕十二大展开的。那么概括为一句话就是“党领导发展是为了人民”，或者说“党领导人民要进行一个发展”，实际上这是从十九大它的关键词所透给我们的信息。因此“人民”这个词是十九大报告中非常关键的一个词。人民大家都非常的熟悉，比如说我们的国家是人民共产党，那我们的政府是人民政府，我们的公安是人民公安，我们的法院是人民法院，连我们的大学都是人民大学，但是我们党不叫人民，大家知道我们党的宗旨是什么？为人民服务，我们党的初心是什么？为人民谋生存。因此“人民”这个词就成了这个十九大的核心词、关键词。所以我们这次报告主要的是结合十九大报告的精神来给大家讲一讲我们的工作，我们怎么来正确认识以人民为中心的发展理念。它的形成背景是什么，它的形成过程是什么，它的主要内容是什么，以及它对大家的工作，对党和国家的工作提出了哪些新的要求，这是我们学习十九大精神必须要学习或者是了解的东西。
好，我们先看第一部分，以人民为中
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略2007字，正式会员可完整阅读）……　
我们的改革、发展、政治、文化各方面建设。所以说在我们新时代中国特色社会主义思想它的基本管理中，我们必须要把握两点，第一党的领导是前提，以人民为中心是中心，它是贯穿于整个始终的，这是第一点，大家需要明确的。第二点，坚持党的领导，与坚持以人民为中心是统一的。统一于什么之中？统一于新时代中国特色社会主义建设之中，为什么这叫伟大视野和伟大工程。因为我们刚才说了，党的宗旨是为人民服务的，那党的初心是为人民谋幸福的。因此党的领导和以人民优先在逻辑上又是统一的。所以要理解这十四条方略之间的关系，必须要把握这两个前提，这是大家需要明确的。所以说以人民为中心发展思想这是一个重大的论题，是_新时代中国特色社会主义思想的一个根本立场和中心。这是我们讲的第一个部分，就是给大家揭示这个以人民为中心发展思想它的一个地位，它在十九大报告中的地位大家要清楚。
那从第二部分开始我们就要给大家详细的介绍我们以人民为中心的发展思想，它的一个时代背景以及它的形成过程。就是说我们为什么现在要明确的提出以人民为中心的发展思想呢？是不是以前的发展思想我们在立场上有所偏差，而我们通过历史的回顾我们就能够看出来。那么我们先从十八大报告开始，大家注意，在十八大报告中我们用的词是这样表述的，我们说“必须更加自觉的把以人为本作为科学发展观的一个核心立场”，这里用的词是“以人为本”，那么以人为本它的核心也是实现好、维护好最广大人民的利益，但是这里我们用的表述是“以人为本”，而不是“以人民为中心的发展思想”。这是十八大报告它的表述。我们再看在十八届三中全会上又提出了“我们要紧紧依靠人民推动改革”，紧紧依靠人民，我们刚才给大家说，以人民为中心实际上就两句话，一切为了人民，一切依靠人民。在十八届三中全会上提出来了我们要“紧紧依靠人民”。到了十八届四中全会我们又开始进一步的发展了，在四中全会上总书记的表述是“必须坚持人民主体地位”，我们用的词是坚持人民主体地位，必须坚持法治，为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，在这里我们可以看到，以人民为中心的发展思想已经基本成型了，只不过在表述上没有明确的提出来而已，因为他在这里“为了人民”这个问题提出来了，“依靠人民”这个问题也提出来了。所以说四中全会标志着我们这个以人民为中心的发展立场基本成型了。那么到了五中全会我们就更是提出来的，说五中全会他这个思想作了一个明确的表述，他说“人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的一个根本目的”。然后他就明确第一次在党的文件中第一次提出来“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉，促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。发展人民维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展的权利，充分调动人民的积极性、创造性、主动性，所以说五中全会是一个标志性事件，或者是具有划时代的意义。因此在这次全会上我们正式提出来“坚持以人民为中心的发展思想”，这就意味着我们的发展观，我们的发展理念正式形成，这也是新时代中国特色思想的一个核心立场，它的最主要的一个价值里程。因此，五中全会是非常重要的。
那么大家需要注意的是，在五中全会结束不久，总书记啊又作了一个专门的讲话，就是在我们省部级主要领导干部学习五中全会研讨班上，总书记亲自做了一个讲话，他这里面明确的说，“着力践行以人民为中心的发展思想，是党的十八届五中全会首次提的观点，体现了我们党全权为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的一个根本力量”，这么一个唯物史观。所以说，以人民为中心的发展思想，是五中全会首次提出来的。
那么在六中全会我们提出来的思想又作出了进一步的发挥，在六中全会我们提出来我们党来自人民，势必要得到人民的拥护和支持来自于人民，因此，这段话非常的重要，必须把坚持全权为人民服务的根本宗旨，保持党和人民群众的血肉联系作为我们党的根本要求。在六中全会上我们把五中全会以人民为中心的发展思想进一步做了提升，怎么提升的？把以人民为中心的发展思想和党的领导，和全面从严治党紧密结合起来。所以说，对我们党的要求，就是对我们党提的要求就是我们党要问政于民、问需于民，所以我们刚才跟大家说，党的领导和以人民为中心逻辑上是统一的，在六中全会中就得到了明确的宣示。
那么在十九大报告中，以人民为中心的思想得到了进一步的阐释。总书记说“人民是历史的创造者，是党和国家前途命运的根本力量”，正是因为以人民为中心的发展思想，是非常重要的，所以说，他就成为了_新时代中国特色社会主义思想的一个重要的基本方略之一，十四个方略它是其中一个重要的组成部分，这是第二个部分。
那么怎么来理解以人民为中心的发展思想，在_新时代中国特色社会主义思想基本方略中的地位、作用呢？他的具体内容是什么？这里大家需要注意，我们要从三个方面解读。第一个坚持以人民为中心必须坚持人民的主体地位。这里大家需要注意，坚持人民主体地位是什么意思？我们经常说坚持人民主体地位在十九大报告中总书记专门强调要坚持以人民为中心，保证人民的主体地位，是什么意思呢？十九大报告说的是我们要保证人民当家作主，扩大人民有序的政治参与。这就要求我们把人民当家作主要落实到国家政治生活和社会生活之中，保证人民广泛参与国家治理和社会治理。所以说，坚持以人民的主体地位实际上从哪一个角度来谈的？是从政治角度来谈的。那么从政治角度，实际上政治一个最核心的问题解决的是国家和人民之间的关系问题。因为国家发展是为了谁，那公民在国家中是一个什么样的地位？那我们说了，我们的人民是主体地位。那这个“主体”意味着相对于什么而言的，相对于以前，人民不是一个主体地位，是一个什么地位？那我们要从历史上来看，我们历史上人民主体地位的一个变迁。
大家知道，新中国成立之后，我们的发展经过了一段时间的误区，在一段时间内我们实行的是计划经济，在计划经济_之下，国家和人民之间的关系，或者是国家与公民之间的关系是一个单向的管理关系。在这种管理关系下，那公民是没有权力的。那比如说计划经济之下我们吃饭是国家分给你粮票，你穿衣服是国家分配给你布票，个人是没有任何_的，因此那个时代我们称之为国家规制的一个时代。国家权力是唯一的主导，是唯一的一个主体，那就意味这公民是一个客体，纯粹的客体，没有任何的权力。那么在这种模式之下，这个社会肯定是缺乏生机的。所以说改革开放之后，我们国家管理模式发生了转变，我们开始实行市场经济，所以说，我们就由规制发展到了一个管理，管理它是一个双向的。所以说，国家管理社会，社会也可以给国家提意见。所以说，我们的管理啊，是成了第二个阶段，人民对于国家不服还可以行政诉控。但是管理它是纵向的，地位是不平等的，我管着你必然意味着我高高在上的，这很难符合人民的主体地位。所以说我们现在提的是什么？是国家治理和社会治理。治理啊，它是一个多元的，因此在这种情况之下，国家、社会和人民是在同一个层面上的，共同发力的。所以说这个时候由“治理”这一个词的出现，就意味着我们人民主体地位真正的体现，当然它存在于理念层面，所以说我们现在为什么不再提国家管理，而是提国家治理，它的背后体现了人民地位的中变迁。
那第二个要求，你要坚持以人民为中心必须坚持立党为公、执政为民。我们刚才讲了，为什么人的问题，是检验一个政党、一个_的试金石啊。那我们党的宏伟目标是什么？我们的初心是为人民谋幸福的，因此我们的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准，把人民要放在心理的最高位置，把实现好、维护好、发展好广大人民最根本的利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标志。也就是意味着我们党除了人民的利益之外，没有自己的特殊利益。这就是说，立党为公、执政为民它的含义，坚持以人民为中心必然要要求立党为公，执政为民，这是大家需要注意的。我们在历史上曾经有过历史的争议，中央党校有一个非常有名的、我非常尊敬的一个前辈（姚成宁），他2010年在《学习时报》上曾经发了一篇文章，名字就叫《党的自身利益是一种客观存在》，他的意思是什么呢？就是说我们每个政党都是有自己的利益的，比如说我们共产党有自己的利益，他要执政，需要一系列的人力、物力、资源，因此党必须有自己的利益。这篇文章发表以后在社会上引起了轩然大波，大家纷纷的议论，我们党是不是看着自己的利益，后来我们党明确的提出来，我们党除了人民的利益，没有自己的特殊利益。所以说大家知道有这么一段历史，但是我们现在明确提的是，我们要“立党为公、执政为民”，我们党除了人民的利益，没有自己的任何特殊利益。
第三，你要坚持以人民为中心，必须体现在经济、社会发展各个环节。实际上这个是最重要的，因为你不论在政治上人民有个主体地位也好，不论在党的宗旨上你是执政为民也好，你最终都需要有一个体现。那么理念需要落地，制度需要执行，那么你的以人民为中心的发展理念说的固然是好，但是你是怎么体现出来的？所以说这一次在党的十九大报告中我们就明确提出来要把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民、创造历史。所以说，我们是为了谁，为了人民！那么依靠谁？依靠人民！明确的把这两个问题进行了一个回答。所以说，你要坚持以人民为中心，必须体现在治国理政之中，必须体现在经济社会发展之中。
那么我们共产党人领导中国人民发展，我们有一条经验，不论是新中国成立，教给我们站起来，以及改革开放叫我们富起来，以及我们现在强起来，以人民为中心是最基本的理念。所以说以人民为中心是_新时代中国特色社会主义思想的根本立场和价值体现，这是最基本的经验。
好，我们看一看以人民为中心发展它的一个战略意义。我简单一说大家知道就可以了，第一它体现了人民是推动历史和发展的根本力量和唯物史观，体现了这一个。第二体现了我们党的人民宗旨就是为人民服务。第三体现了我们的目标就是逐步实现共同富裕和公平正义。第四，它是我们新的历史起点上开展一切工作的根本指南和价值取向，这个是它的意义。就是从理论上给大家介绍它的形成的这么一个发展的历史的脉络。那么，最重要的我们是要刚才说了，要把这个以人民为中心的思想体现表述出来，所以说以人民为中心的发展思想它的内容是什么？这是我们需要明确的给大家解释的。那么这里它的内容主要分为这三个部分，第一，不断满足人民日益增长对美好生活的需要。第二最重要的体现是发展成果更多、更公平的惠及全体人民。第三，它要为人民担当起该担当的责任，这是为人民担当，我们详细的给大家介绍，以人民为中心的发展思想它的内容是什么。
那么大家知道，在十八大之后，总书记带领了新任 ……（未完，全文共31332字，当前仅显示5635字，请阅读下面提示信息。收藏《党课讲稿：坚持以人民为中心的发展理念》）