安全生产体系大讲堂：强化体系统领，夯实安全管理

强化体系统领 夯实安全管理

今天，我们在这里举办四月份安全生产体系大讲堂，主要目的是要进一步强化思想认识，提高政治站位，坚定安全生产体系建设统领不动摇，切实提升安全管理水平。下面，就结合我矿**年度及今年第一季度安全生产体系的考核情况，重点围绕三个问题，和大家沟通交流。
一、为什么要以安全生产体系建设为统领
思想是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。只有切实解决好为什么要以安全生产体系建设为统领这一思想认识问题，才能真正推动体系建设落地生根、开花结果。
第一，安全生产体系建设是旗帜鲜明讲政治的具体体现。_总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示，反复强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”，深刻回答了如何认识安全生产、如何抓好安全生产等重大理论和实践问题，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。近年来，**集团始终坚持安全发展，在长期实践中总结提炼、巩固完善，形成了具有**特色“54321” 安全生产体系建设，有效推动安全管理从粗放式管理向系统化、规范化、科学化管理转变，不仅高度契合党中央要求，而且完全符合矿区实际。
第二，安全生产体系建设是符合**行业特色行之有效的安全管理模式。安全生产体系是充分利用集团公司多年来在安全生产方面积累的丰富经验，科学运用现代安全管理理论进行流程再造，打造出的具有**行业特色的一套安全管理理论和方法，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略962字，正式会员可完整阅读）……　
出来的，安全是干出来的，安全更是奋斗出来的，抓安全要保持定力。”“安全体系建设就是用系统的方法去抓安全，抓系统、系统抓是保证安全生产稳定的有效抓手。安全体系十五个要素都是安全生产的必备要求，不可忽视，所以要系统地抓、经常地抓、反复地抓、老老实实地抓、兢兢业业地抓、认认真真地抓，形成系统、形成文化。”我们**矿能够实现较长的安全生产周期，能够保持安全生产持续稳定，就是得益于安全生产体系建设的推进和引领。坚定不移的强化体系建设统领作用，不仅夯实了安全管理水平，锤炼了干部职工的执行力，提振了攻坚克难的精气神，更为我矿安全生产的长足稳定发展提供了不竭动力。
二、如何定位我矿的安全生产体系建设
思想上重视、认识上到位，定位才能准确，行动才能出彩。所以务必要认清看透目前我矿的安全生产体系建设情况。
第一，从矿井发展看安全生产体系建设情况。
我们是集团公司一类矿井，点多面广战线长，活动采区多、头面多、作业点多、搬家倒面、安装拆除多，特别是今年我们将面临10煤优质资源枯竭期、中组煤单产突破期、重大灾害升级期的三期叠加影响，矿井安全、生产、经营压力巨大，特别是近期安全生产一再被动，各类生产影响接连不断，碰手碰脚现象时有发生，已充分暴露出了问题所在，深挖其背后深层次原因，集中体现在：体系统领地位不够牢固，各级领导干部体系职责未真正落实；风险意识和技能严重不足；安全培训未做实，“大锅饭”、低标准现象严重；区队驾驭复杂安全生产局面的能力不足，凭经验、撞大运等，没有真正做到“所有的事故必须在体系中查找原因，所有的问题必须在体系中寻求答案”，这充分说明我们的安全生产体系建设基础还不牢固，体系的统领作用发挥不够，没有很好地解决“填充”和“融入”的问题，与安全生产形成“两张皮”。我们个别部门及班队长以上的管理人员，在打通安全体系建设的“最后一公里”上工作思路不够清晰，工作措施不够得力，直接导致区队的安全生产工作被动。
第二，从集团公司对我矿的考核看安全生产体系建设情况。
** 年四个季度矿井安全生产体系考核排名分别为：第四名、第六名、第六名、第十名；安全生产标准化四个季度考核排名分别为：第十二名、第十四名、第五名、第十六名。2019年第一季度矿井安全生产体系考核排名虽然是第五名，但是安全生产标准化考核排名为第十一名。从排名来看，我矿安全生产体系建设和安全生产标准化总体水平还有待进一步加强,与兄弟矿井差距依然明显，与第一方阵还有一定差距。下面，我们具体看看安全体系各要素及安全生产标准化考核排名情况：
安全生产体系考核排名
年 度
专 业 **年度 2019年度
一季度 二季度 三季度 四季度 一季度
矿井安全体系建设 4 6 6 10 5
安全理论 1 1 8 1 1
安全文化 7 1 1 1 1
安全培训（安全素质） 1 3 1 1 3
安全责任 1 1 6 16 15
安全制度 3 1 13 9 15
安全技术 8 9 7 9 3
安全投入 3 1 1 1 5
安全监督 1 1 10 4 11
风险防控（风险_） 14 5 2 10 8
隐患排查（隐患整治） 7 6 3 5 14
三违整治（事故查处） 1 6 13 5 5
规范操作 6 13 1 1 1
规范管理 5 5 3 1 1
从以上各要素的排名情况来看，我矿的安全体系发展不均衡，要素之间差距较大，特别是风险_、隐患整治、事故查处等要素一直都徘徊不前。
安全生产标准化季度考核排名
年 度
专 业 **年度 2019年度
一季度 二季度 三季度 四季度 一季度
矿井安全生产标准化 12 14 5 16 11
安全风险分级_ 14 5 2 10 8
事故隐患排查治理 7 6 3 5 17
通风专业 6 15 12 16 15
地质与测量专业 10 9 8 14 15
采煤专业 12 14 9 6 9
掘进专业 19 11 17 19 11
机电专业 11 12 4 14 12
运输专业 10 10 5 10 8
职业卫生 18 14 9 21 13
安全培训和应急管理 15 6 13 14 4
调度及地面设施 8 10 2 14 2
从安全生产标准化考核排名中，可以清楚的看出我们安全生产标准化水平不高，各个专业都是在中下游徘徊，这与我们的安全形势是格格不入的。对此，我们要进行深刻反思，举一反三，各部门、各单位、各区队都要认真从中查找问题和不足，进一步改进和完善体系建设。
第三，从矿两级考核“三扎根”看安全生产体系情况。
体系建设进班组、进岗位、进现场，是让安全生产体系建设落地生根的关键一步，在一季度集团公司检查中，对我矿体系建设两级考核情况给予了充分肯定，但我们仍要清醒的看到我矿还存在很多的问题，主要表现在以下几个方面：
一是两级考核标准制定不合理。部分单位在制定科区考核班组、班组考核岗位两级考核标准时，缺乏创新精神，按惯例、凭经验，生搬硬套、机械执行，采用简单的“拿来主义”，与安全实际 ……（未完，全文共7692字，当前仅显示2701字，请阅读下面提示信息。收藏《安全生产体系大讲堂：强化体系统领，夯实安全管理》）