2019年下半年形势政策报告：咬定目标，坚定信心，坚决打赢打胜下半年安全生产经营翻身仗

目录/提纲：……
一、2019年上半年工作总体情况
（一）上半年各项目标任务完成情况
（二）工作上的问题和短板
二、下半年的形势任务，怎么看、怎么办、怎么干
（一）下半年形势怎么看
（二）下半年我们怎么办
（三）下半年工作怎么干
……
咬定目标 坚定信心
坚决打赢打胜下半年安全生产经营翻身仗

同志们：
今天，我们在这里作2019年下半年形势政策报告，既是集团公司党委“不忘初心、牢记使命”主题教育安排的一项具体工作，更是我们大家一起静下心来，坐在一起总结回顾上半年工作，分析下半年形势，统一思想，形成共识，咬定目标，坚定信心，坚决打赢打胜下半年安全生产经营翻身仗的现实需要。下面，我就从上半年工作总体情况和下半年工作怎么看、怎么办、怎么干两个大方面，与大家进行交流。
一、2019年上半年工作总体情况
中空的竹子之所以能够与参天大树比肩，就是因为竹子每生长一段时间，就会在身体上打一个结实的竹节，打完竹节后，竹子就会大量吸取养料，攒足力气，迅速在很短的时间内猛地向上蹿。常言道，生活是最好的老师。我们干工作也要向竹子拔节一样，要善于总结，在总结的基础上更好的前行。2019年的日历，已经被我们翻过一半。时间过半，我们的各项工作任务完成的怎么样？1265工作目标落实的怎么样？我们大家一起来回顾一下。
（一）上半年各项目标任务完成情况
2019年工作会上，我们在分析国家、行业、集团公
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底完工成；8174放顶煤和岩巷攻坚正在实施。
（二）工作上的问题和短板
一是轻微伤、事故率居高不下。上半年，虽然我矿杜绝了重伤及以上人身事故，但是发生轻伤13起、一般事故6起。其中综采一区、综采二区、掘进一区、掘进二区、运输区各发生工伤事故2两起。6月7日井下、地面同时发生一起轻伤和一起微伤事故，一天之内发生2起工伤。除2月份实现零工伤外，其他每个月基本都会发生2起以上轻伤，5月份总共发生4起，平均每周1起。这一连串的数据，充分暴露出我们在安全管理上还存在很多死点和盲区。分析事故发生的深层次原因，我认为主要是思想上放松了警惕，现场环境差，管理不严不细，安全确认流于形式，一些干部职工看惯了、干惯了、习惯了的做法还没有完全杜绝，个别职工图懒省事、碰运气，违章操作，心存侥幸的心理依然存在。
二是生产组织还需进一步强化。上半年，受采场条件限制，矿井生产线由原来的两条线生产，调整为一条线。同时，受工作面地质条件等客观影响，8172过断层、864工作面治灾等实际困难，生产较为被动，导致4、5、6月份连续亏产，大数约为8万吨。但是，我认为客观条件是一方面，但我们更应该从主观上，认真分析、总结，8172工作面歪架，造成工作面推进缓慢，掘进系统煤眼管理不到位，造成煤流运输系统瘫痪，是生产被动的主要诱因。掘进进尺1-6月份计划4600米，实际完成4476米，亏尺120余米。主要原因也在于主观上的生产组织和日常管理上。
三是工资收入与去年同期相比有所下降。1-6月份在册职工发放工资总额7583.35万元，其中：在岗职工发放7287.26万元(含年薪制人员175.73万元)，月人均6262元，剔除预付年薪人员后月人均工资6165元，与去年同期月人均6677元相比，人均下降512元，降幅7.6%。一是产量对工资的影响。根据2019年集团公司经管管理文件，矿井原煤产量比集团公司计划多出1万吨有效煤量，奖励工资60万元。每减少1万吨扣减工资30万元。集团公司下达我们矿的全年产量101万吨，其中1-6月份累计计划产量58万吨，实际产量50.02万吨，依照集团公司的产量统计口径扣减工资80万元。二是进尺对工资的影响。全年集团公司下达矿计划进尺9000米，每增减1米，工资增减5000元。1-6月份累计计划进尺4600米，实际进尺4476米，比计划亏尺124米，集团公司扣减工资62万元。三是盈亏对工资的影响。1-6月矿井综合利润比集团公司计划累计增亏174.36万元。集团公司按盈亏的20%增减矿井工资，同时矿井相比去年同期减少盈利1.6个亿，以上这些因素都直接影响着我们的工资收入。
二、下半年的形势任务，怎么看、怎么办、怎么干
（一）下半年形势怎么看
国家宏观方面：2019年是煤炭供给侧改革第四年,煤炭行业的重心由“去总量”转向“调结构”。改革取得阶段性成果之后,去产能力度边际趋缓。与 2018年不同的是,当前实际产能相比需求留有余量,进口政策调节手段趋于灵活,下游库存储备充足,这些因素将显著增加调控效果。2019年下半年煤价有望维持合理区间运行,与上半年基本保持平衡，不会出现大起大落。
集团公司方面：上半年，在矿区上下的共同努力下，集团公司主要经济指标再创新高；集团获评中国国家公共信用综合评价“优”级企业，在98家“优”级企业中排名第一；获评“全国煤炭工业社会责任报告发布优秀企业”；继去年，集团主体被评为AAA级信用等级之后，淮矿控股又被评为AAA等级；淮矿控股荣誉入选2019“A股漂亮100”榜单。总体看，淮矿始终保持着平稳健康向上的发展态势。
矿井内部：2019年集团公司下达给矿的年度生产计划是101万吨，上半年已完成50万吨，下半年还剩余51万吨的缺口。根据矿井实际采场安排，7月11日，矿井检修完毕后，109煤柱工作面将正式投入回采，预计到2019年12月底回采结束，预计储量31万吨。同时，8172工作面继续保持正常生产，根据目前生产情况，预计三、四季度将生产原煤27万吨 ……（未完，全文共6104字，当前仅显示2144字，请阅读下面提示信息。收藏《2019年下半年形势政策报告：咬定目标，坚定信心，坚决打赢打胜下半年安全生产经营翻身仗》）