关于全区生态环境保护工作情况的调查报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在的问题
（一）职责不清的现象还一定程度存在，部门协作和主动担当作为意识仍需加强
（二）环境污染防治工作面大量广，环境安全隐患压力仍然较大
（三）执法队伍力量薄弱，难以适应新形势任务要求
（四）社会各方面的环保意识尚不足，治污攻坚的合力尚未形成
三、几点建议
（一）坚持齐抓共管，形成治污合力
（二）突出工作重点，确保治理实效
一是深入实施蓝天行动
二是补齐水污染防治工作短板
三是实施绿地行动
（三）聚焦问题整改，巩固整改成效
（四）加强队伍建设，提高执法能力
一要加强环保能力建设
二要完善、规范和全面推行行政执法责任制
三要加强监管队伍建设
（五）树立绿色发展理念，提高全民环保意识
……
关于全区生态环境保护工作情况的调查报告

根据区人大常委会2019年监督议题安排及关于开展生态环境保护专题询问的工作部署，4月份以来，区人大常委会围绕环境保护主题先后组织了4次视察调研，对扬尘防治、汽车尾气治理、“河长制”落实、水源地保护、面源污染防治、畜牧养殖污染防治、海洋生态环境保护等方面情况进行了全面、深入的调查研究，有关情况报告如下：
一、基本情况
近年来，区政府深入贯彻落实党的十九大及二中、三中、四中全会精神，以_生态文明思想作为环境保护工作的根本指针，把改善环境质量、保障群众健康、促进经济可持续发展为目的，实施区域环境综合整治，生态环境保护取得新的成效。
二、存在的问题
（一）职责不清的现象还一定程度存在，部门协作和主动担当作为意识仍需加强。环境保护涉及环保、农业、水利、建设、自
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略566字，正式会员可完整阅读）……　
造成过度依赖化学农业的现状，生态农业发展压力较大；畜禽养殖的粪污处理得到高度重视，相关处理设施建设普及率较高，但粪污循环利用推广得还不够，农牧循环的大循环模式还没有形成。
（三）执法队伍力量薄弱，难以适应新形势任务要求。我区陆域海域面积大，产业结构多样，环境监管任务重。以区生态环境分局为例，执法大队编制应有93人，实有80人（包括9名因借调、身体等原因无法正常在岗工作的同志），需监管企业10264家（2015年数据，不包括个体工商户），监察执法人员与监管企业之比达到1:144，每人监管面积达到了25平方公里，执法人员严重不足，力量薄弱。另外，根据区委、区人民政府印发的《关于镇（街道）行政管理_改革的实施意见》要求，各镇街成立应急办并加挂环境保护办公室牌子，但到目前为止大部分镇街尚未挂牌，环境保护网格化监管落实不到位，不能有效发挥污染防治攻坚前沿阵地的作用。
（四）社会各方面的环保意识尚不足，治污攻坚的合力尚未形成。个别区位和领导干部对环境保护和经济发展关系的认识上还存在误区，重增长轻环保、重眼前轻长远、重政绩轻民生仍不同程度存在，对跨区域、跨流域污染的防治不积极不主动，造成部分跨境断面水质持续超标。一些企业主环保认识不到位，片面追求经济利益最大化，不重视环保审批程序，不落实环境保护措施。部分群众在日常生活中环保意识比较淡薄，乱扔垃圾、乱倒污水、焚烧秸秆等破坏生态环境的现象时有发生。
三、几点建议
（一）坚持齐抓共管，形成治污合力。根据有关环保法律法规和部门分工负责的规定，进一步明确相关部门的环保职责，形成“全区一盘棋，全民参与环保”的新格局。发挥区级统筹协调联动机制作用，高位研判、协调、督办环保工作的重点难点问题，以及相关部门职责衔接问题。强化环保部门的统一监管力度，有序整合并明确分散在不同领域、不同部门、不同层次的监管职能，减少职能交叉。建立健全环保与综合行政执法、自然资源、水利、农业、城建等部门的联动机制，以及与法院、检察院、公安机关的查案办案协作机制，形成打击环保违法犯罪的合力。理顺“监管”“执法”的关系，做到权责一致、行业管理与末端执法主体一致，减轻末端执法的压力，形成齐抓共管的环保大格局。要一手抓集中整治，一手抓长效管理，在统筹推进环保治理的同时，及时总结整治经验，举一反三，制定切实可行的后续管理措施，巩固整治成果，严防各类问题的再次回潮。
（二）突出工作重点，确保治理实效。围绕新区环境污染的突出问题和难点问题，加大投入，统筹规划，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，提高治理实效。一是深入实施蓝天行动。结合新旧动能转换重大工程，优化产业结构，降低高污染、高耗能产业比重，推进循环经济发展；优化能源结构，推广新能源利用，减少煤炭消耗；优化运输结构，大力发展绿色交通，推广使用新能源汽车，充分发挥铁路、管道运输作用；继续开展建设工地扬尘污染的专项治理工作，提高精细化管理水平。二是补齐水污染防治工作短板。改 ……（未完，全文共3149字，当前仅显示1591字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全区生态环境保护工作情况的调查报告》）