风险防控实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作领导小组
三、风险防范内容
1、拖欠农民工工资
2、政府存量隐性债务
3、安全生产
四、风险防范措施
（一）农民工工资风险问题
1、加强宣传工作
2、加大防范化解力度
3、畅通投诉举报渠道
4、明确工作责任
5、严肃查处拖欠农民工工资问题
（二）政府性存量隐性债务风险问题
1、通过PPP模式筹集化解资金
2、通过产投公司经营利润筹集化解资金
3、财政政策支持筹集化解资金
一是将工业园区出让收储土地的收益县级留存部份全部用于化解存量债务
二是争取获得上级置换债券，以偿付成本较高或期限迫近的债务
4、出售有效资产筹集化解资金
5、通过财政预算安排筹集资金
（三）安全生产风险问题
1、加强项目施工安全监管
2、加强对园区企业安全生产监管
3、加强安全生产培训教育工作
……
风险防控实施方案

为切实做好风险防控工作，结合园区实际情况，特制定本方案：
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人为本、执政为民”理念，切实解决园区隐藏风险问题，切实提高防控能力，着力防范化解重大风险，确保“目标任务要推进、风险要防范、矛盾要化解”，确保园区高质量发展，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康、整县脱贫摘帽提供坚强保障。　
二、工作领导小组
为扎实推进工作，成立以园区风险防范专项行动领导小组。
组
60; 长：

……（新文秘网https://www.wm114.cn省略406字，正式会员可完整阅读）……　
举报投诉做到接待一起、登记一起、受理一起、化解一起。
4、明确工作责任。规划建设部作为牵头部门，负责协助县人力资源和社会保障局做好维护农民工权益工作，配合清欠防范化解，拖欠、克扣农民工工资案件及时调查，负责农民工上访案件的登记受理和协调解决，及时与有关部门沟通，做好重大案件的转办、交办工作。
5、严肃查处拖欠农民工工资问题。按照《中华人民共和国劳动法》有关规定，协助县人力资源和社会保障局加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠，情节严重的施工单位依法责令停业整顿。对拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法处理的同时，及时上报县人力资源和社会保障局列入“黑名单”。
（二）政府性存量隐性债务风险问题。
1. 通过PPP模式筹集化解资金。以经营投资开发建设有限公司（以下简称产投公司）为载体，把工业园区产生政府性隐性债务的供水、标准化厂房等有收益项目转换为PPP运行模式，寻找资本合作方，筹集化解资金。
2.通过产投公司经营利润筹集化解资金。通过资产划拔和公司转型，依法依规取得工业园内公租房、商铺等优质公用项目资产，依法取得相关工程项目建设，依法取得工业园区内土地进行相关开发等来获得利润，将产投公司获得利润用来化解存量隐性债务。
3.财政政策支持筹集化解资金。一是将工业园区出让收储土地的收益县级留存部份全部用于化解存量债务。二是争取获得上级置换债券，以偿付成本较高或期限迫近的债务。
4.出售有效资产筹集化解资金。通过依法依规将工业园区建设完成的公租房、商铺等优质资产配置给产投公司，通过转让、出售等方式筹集化解资金。
5.通过财政预算安排筹集资金。产投公司采用各种方式化解政府性债务仍然存在还本付息的缺口时，通过财政预算安排，每年在财政预算中按工业园区入园企业上缴税收地方留存部份的30%以上安排工业园区政府性债务风险准备金，弥补缺口资金，用于支持工业园区债务偿还。
（三）安全生产风险问题
1、加强项目施工安全监管。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深 ……（未完，全文共1794字，当前仅显示1141字，请阅读下面提示信息。收藏《风险防控实施方案》）