上半年经济稳定增长专题会上的讲话

目录/提纲：……
一、看清大方向，稳住心和神
二、找准短板项，增强危机感
三、抓住关键点，力促全年旺
（一）狠抓有效投资增长
一要全力推进重点项目建设
二要全力抓好招商引资
三要持续优化营商环境
（二）狠抓财税收入保障
一要强化征收管理
二要提高财政保障能力
三要拓展可用资金来源
（三）狠抓产业结构调整
一要推动工业经济稳定增长
二要深挖农业农村经济潜力
三要提升第三产业规模效益
……
上半年经济稳定增长专题会上的讲话

同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是总结分析今年以来全县经济运行情况，查找存在的突出问题，安排部署当前和今后一段时期经济工作，动员和督促各级干部认清形势、聚焦目标、奋力攻坚，负重前行、加力奋进，全力以赴促进经济稳定增长，切实巩固一季度“开门红”良好局面，努力实现“一路红”“全年旺”的目标任务。刚才，县统计局、发改局、财政局分别就全县经济运行、固定资产投资及项目建设、财政收支情况进行了通报，讲得都很全面，请大家认真对照、找准差距，强化措施、全力攻坚，扎实推进工作落实。下面，我再强调三点意见。
一、看清大方向，稳住心和神
今年以来，面对外部环境不确定因素增多、下行压力持续加大的不利局面，我县认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议要求，强化政策措施，狠抓推进落实，特别是6月3日市委、市政府约谈会议以来，县委县政府高度重视，立即召开专题会议对主要指标完成和财政收支情况进行分析研
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可支配收入13193元，同比增长7.6%左右，高于目标0.6个百分点；完成农村居民人均可支配收入5003元，增长8.0%左右，均达到目标进度。
这些实打实的数据表明，全县经济的开局势头良好，稳的因素在巩固，进的要素在积累，能够取得这样的成绩来之不易。也说明我们的各项工作是富有成效的。可以预见，随着下半年各项政策效应叠加，重点建设项目陆续开工，实体经济不断发力，经济稳定增长的有利条件将不断增多，只要我们保持发展定力，全县经济一定会朝着好的方向发展，我们一定能够实现年初确定的预期目标。
二、找准短板项，增强危机感
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，尽管一季度全县经济基本实现了“开门红”，但全县经济发展中的短板和弱项也很明显，一些不稳定、不确定的因素也在增加，一些工作与上级要求、预期目标和群众期望相比，依旧存在较大差距，如何进一步巩固局面，加固基础，保持势头，是当前对我们最现实、最紧迫的考验。
特别是固投和财税收入这两块，完成全年目标任务面临较大的压力。在固投方面，虽然一季度全县固定资产投资增长6.1%，高于预期目标0.1个百分点，但预计二季度只增长4%，低于预期目标0.1个百分点，较一季度出现明显下滑态势，49项重点项目只有29项开工，加之大部分投资项目因财务支出进度缓慢，上报投资完成数据较小，新开工项目未能及时入库报数，大项目支撑作用明显减弱，影响了固定资产投资增速。近期，我们安排县政府办和发改、自然资源、住建、统计等部门组成督查组，对全县76个重点投资项目开复工、投资完成情况进行了现场督查。从督查情况看，在项目建设方面的问题比较突出：项目前期工作滞后，政府投资项目进展缓慢，市政基础设施项目资金到位困难，工业区供热、污水管道等基础设施不够完善等等，影响了部分项目及时开工、加快建设。在财税方面，受重点税源企业效益不佳、结构性减税政策落实等多重因素影响，一季度全县完成公共预算收入0.7亿元，同比下降9.2%，低于预期目标9.2个百分点；上半年预计完成一般公共财政预算收入1.5亿元，与上年同期持平，但也是全力挖潜、多方保障取得的结果，随着下半年刚性支出不断加大，财政保障能力不足与资金需求增长之间的矛盾十分突出。
6月21日，省发改委就1-5月金昌市固投、一般公共预算收入增速缓慢、全省垫底，实现上半年目标任务还有一定差距，对市政府发出预警通知；昨天，市政府专门召开上半年经济稳定增长专题会，杨市长要求全市各级各有关部门要直面问题，正视差距，切实增强实现经济平稳增长的责任感和紧迫感，将稳增长作为一项政治任务和当前经济工作的首要任务，牢牢抓在手上，全力促进全市经济持续健康发展。
对此，全县各级各部门要充分认识当前我们面临的形势，既要看清大势，主动作为，在主要指标下滑的不利局面下，加快推进各项工作；又要对照问题，精准施策，持续用力，有效破解困难和问题；更要提振信心，集中精力，狠抓落实，确保全年工作目标的实现。
三、抓住关键点，力促全年旺
针对目前存在的问题，各级各部门要紧盯固投、财税两项指标，狠抓有效投资、财税收入、产业发展三项重点工作，全力以赴促进经济稳定增长，为实现“一路红”“全年旺”的目标任务打下坚实基础。
（一）狠抓有效投资增长。有效投资是拉动经济增长的持久动力，是提高供给质量的关键举措，必须牢牢抓住、紧盯不放。一要全力推进重点项目建设。对年初确定的49项重大（重点）项目，要认真落实“五个一”推 ……（未完，全文共5261字，当前仅显示1847字，请阅读下面提示信息。收藏《上半年经济稳定增长专题会上的讲话》）