创新路径，集聚要素，探索开创农推进农业现代化建设新模式工作交流材料

目录/提纲：……
二、扮演好促进小农户发展的“服务员”，搭建农村综合服务平台
一是对交通便利区域组建专业物流车辆运输
三、做好推动小农化发展的“助推器”，积极出台各种扶持政策，打造小农户发展政策“洼地”
二是结合脱贫攻坚工作鼓励发展庭院经济
三是积极贯彻落实国家、省、***市对农民各项优惠政策
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创新路径 集聚要素 探索开创农推进农业现代化建设新模式

我市是全国商品粮基地县，属丘陵半山区，土地零散、碎块化导致规模经营难、流转难，农民组织化程度低、全程农机化水平不高、劳动力老龄化等问题明显，也有专家提出小农户经营与规模经营相矛盾，这都制约了小农户向现代农业迈进的步伐。如何破解小农户面对大市场的窘境，促进农业转型、土地增效、农民增收是制约现代农业发展的首要难题，党的十九大提出“要实现小农户和现代农业发展有机衔接”，并出台实施意见，给我们加快发展现代农业带来了机遇，更明确了路径和方式。就我市而言，就是要立足实际，找准小农户与现代农业对接的切入点，扬长避短，发挥政府主导作用，加快小农户与现代农业有机衔接。这方面我们进行了积极探索，现就实施的一些举措与
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统风味泡菜及调味酱等系列产品，年需白菜、萝卜、山胡萝卜、苏子叶、桔梗等12万吨，可带动蔬菜种植3万亩。引进的众合食品：主营风味牛板筋、卤蛋、鸡翅等休闲食品，年产卤蛋1.5亿枚，1.5吨肉制休闲食品。同时在食用菌方面，围绕卓轶健康食品、维伊康食品、山菇娘食品及食用菌种植专业合作社，大力发展木耳、滑子蘑、香菇等食用菌。在绿色稻米方面，围绕“***大米”品牌战略，依托汇润农业、劲标专业合作社等，整合我市大米资源，打造具有一定影响力的大米品牌。待所有企业达产达效后，每年将需要辣椒、白菜等蔬菜15万吨、食用菌8000万袋、大豆20万吨、绿色稻米2万吨、鸡蛋1.5亿枚等等，可带动发展特色产业1.2万公顷，蛋鸡养殖500万只，帮助农民人均增收1000元以上。
二、扮演好促进小农户发展的“服务员”，搭建农村综合服务平台
小农户发展普遍存在着土地零碎、生产效率低、融资贷款难等问题。对此，我们继续发展农机专业合作社等社会服务组织的同时，从去年开始探索搭建***市农村综合服务平台。该平台在纵向层级上，分为县（1个）、乡（14个）、村（268个）三级。在横向功能上，包括土地、金融、电商、培训、物流和农资六方面服务。在运行方式上，在平台上签约了众多农业企业、银行、保险公司、农资农机企业等，为小农户提供全方位服务。目前，部分业务已取得一定成效。比如，去年***市双大科技到我市想要整村流转土地，种植高农玉米，却因企业和农户之间缺少信任，始终达不成一致。后经服务中心担保，最终在朝阳山镇草庙子村流转土地200公顷。双大公司负责提供技术和管理，农户负责种植（赚得分红钱和打工钱），服务中心负责为企业提供贷款、并为农户低价团购生产资料。该村小农户初次尝到了现代化经营和规模化经营的甜头。此外，综合服务平台还搭建三级物流节点，与顺丰等物流企业进行合作，快件运到***后，由平台公司采取两种方式向镇村延伸运输。一是对交通便利区域组建专业物流车辆运输。二是利用每天至少进村一次的村村通客运班车，采取客货同运的方式，把货物运到村级服务站，有效解决农村物流最后一公里问题。
三、做好推动小农化发展的“助推器”，积极出台各种扶持政策，打造小农户发展政策“洼地”。
一是为增加小农户收入，我是积极出台政策，制定了《***市2018年种植业结构调整扶持政策的通知》（磐政办函〔2018〕67号）文件，主要目标为实施“一减五增二促”，“一减”就是继续调减籽粒玉米种植面积；“五增”就是增加蔬菜、大豆、设施农业（大棚）、中药材、桑蚕等经济作物种植面积；“二促”就是通过种植结构调整促进域内龙头企业加速发展、促进农民增收致富。全年拿出1200万元进行产业调整结构，补贴面积9242亩（不含设施农业大棚212栋），其中： ……（未完，全文共2323字，当前仅显示1477字，请阅读下面提示信息。收藏《创新路径，集聚要素，探索开创农推进农业现代化建设新模式工作交流材料》）