在区十六届人大常委会第十九次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、凝心聚力、克难奋进，确保完成全年经济社会发展目标任务
二、强化绩效管理、严格落实整改，进一步提高财政预算执行水平
三、深化认识、强化协同，合力推进公益诉讼及检察建议落实工作
四、抓好反馈问题整改、提高依法治理水平，推动水污染防治不断深化
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在区十六届人大常委会第十九次会议上的讲话

各位组成人员、同志们：
在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了各项议程。最后，我再强调几点意见。
一、凝心聚力、克难奋进，确保完成全年经济社会发展目标任务
本次会议听取和审议了区政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。这次审议既是制度化的安排，也是对年初人代会确定的年度经济社会发展目标进展情况的一次检查推进。审议中，委员们对上半年政府及各部门的工作给予充分肯定，同时对全年目标能否顺利实现倍加关注。委员们指出，由于宏观经济形势的影响，加上我区自身经济结构调整、产业企业转型等因素，近几年，全区经济增长明显趋缓，发展的层次不高、动力不足、后劲不强的状况尚未得到有效改变，今年上半年主要经济社会发展目标实现程度不够理想
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有力保障了脱贫攻坚、生态环保、民生等重点领域支出，较好完成了区人大批准的2018年财政预算，2019年上半年财政预算执行情况总体较好，主要指标达到或超过序时要求。委员们指出，由于经济增长乏力、宏观政策调整、刚性支出增加等因素影响，今年预算收支平衡的矛盾将更加突出；目前工作中存在的预算编制还不够精准、国有资产管理水平较低、政府债务累积风险加大等问题，对预算管理改革提出了更高的要求。因此，当前及今后一个时期，我们要一手强管理，坚持开源节流并重，加大对实体经济的支持力度，注重项目招引建设质量和效益，切实做到涵养优质税源与发展新兴财源并重，进一步夯实海陵发展的财源基础；强化预算执行，规范资金管理，完善监管机制，优化支出结构，积极应对减税降费带来的财政压力，确保财政收支平衡。一手抓改革，全面贯彻中央及省市区委决策部署，加速构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，加强国有资产监管和政府债务风险防控，不断提升预算执行能力和绩效管理水平，进一步提高财政资源配置效率。委员们要求，对2018年审计工作报告揭示的预算执行和其他财政收支中存在的不合法不合规的问题，区政府及有关部门必须高度重视，认真采纳审计建议和本次会议审议意见，着力强化整改责任，强化督查问责，强化机制建设，推动审计查出问题坚决改、改到位。11月份，区人大常委会第二十一次会议将听取区政府落实审计问题整改工作情况的报告，同时将选择几个问题重点部门向会议报告。
三、深化认识、强化协同，合力推进公益诉讼及检察建议落实工作
开展公益诉讼和检察建议工作，是检察系统顺应司法_改革要求、转变职能、主动服务经济社会发展和依法治区大局的重要举措。近年来，我区检察机关认真贯彻中央及省市重大决策部署，依法履行检察公益诉讼职能，有序推进检察建议落实，有效维护了国家和社会公共利益，有力促进了有关部门严格执法、公正司法，为加快依法治区进程做出了积极贡献。但也要看到，当前这两项工作还存在社会认知度不高、监督刚性不强、能力建设与履职要求不相适应等问题。全区检察机关要认真贯彻中央要求，进一步提高政治站位，切实找准公益诉讼和检察建议服务助力党委政府中心重点工作的结合点、切入点和着力点，推动相关工作不断深化拓展。要强化舆论宣传，增进社会公众和有关部门对公益诉讼和检察建议的认识理解，进一步凝聚推动这两项工作的合力。要强化责任担当，加强队伍建设，创新工作方式，提高办案水平，不断提升公益诉讼和检察建议工作质效和社会影响力。各有关方面要深刻认识检察机关公益诉讼工作的重要意义，强化与检察机关的协作配合及工作衔接，加快培育社会公益组织、健全协同联动机制、扩大公众参与渠道，全力支持检察机关依法开展公益诉讼工作。要深刻理解检察建议是一项重要的法律监督手段，是检察院对工作不足的善意提醒，有利于预防和纠正行政和审判工作中不规范的行为。各有关方 ……（未完，全文共3042字，当前仅显示1537字，请阅读下面提示信息。收藏《在区十六届人大常委会第十九次会议上的讲话》）