脱贫攻坚情况汇报

目录/提纲：……
一要切实履行责任
二要全面统筹协调
三要推进合力攻坚
四要加强督导工作
一要核查历年脱贫人口脱贫质量
二要排查非贫困户中低收入群众生产生活状况
三要加强非贫困村扶贫工作
四要核查清理户籍管理问题
五要加强扶贫信访工作
一要做好方案对接和计划衔接
二要积极争取落实方案资金
三要切实强化扶贫资金项目监管
一要优化整合帮扶力量
二要发挥统筹协调作用
三要全面统筹推动帮扶
四要强化监管注重培训
五要持续强化内生动力
……
下足绣花功夫 决胜脱贫摘帽

**州作为全国“三区三州”和全省“两州一县”深度贫困地区，多年来特别是党的十八大以来，全州上下认真学习贯彻_扶贫开发重要论述和视察甘肃重要讲话及“八个着力”重要指示精神，全面贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，积极探索符合州情县情实际的扶贫脱贫路径，合作和碌曲、玛曲、夏河、卓尼、迭部6县市先后实现脱贫摘帽，全州脱贫攻坚取得决定性进展和巨大成效。同时，我们必须清醒认识到，还未脱贫的临潭、舟曲两县是全省深度贫困县，是全州攻坚任务最重的县市，截至目前，临潭、舟曲两县剩余贫困人口分别是1.05万人、0.75万人，贫困发生率7.95%、6.31%，剩余贫困村55个、50个。脱贫攻坚战是只能打赢打好、没有任何退路和弹性的政治要求，按照“藏区2019年整体脱贫摘帽，2020年全面巩固成效”的安排部署，临潭、舟曲两县要在剩余不多时间内完成“摘帽”目标，任务十分艰巨。
深度贫困地区脱贫攻坚的难度和复杂程度都超过其他贫困地区，这就决定了攻克深度贫困堡垒必须采取特殊措施和手段，既要稳又要准。攻克深度贫困堡垒关键是要坚持目标导向，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持党政一把手负总责的工作责任制，构建专项扶
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因灾因病等原因导致返贫的进行返贫识别，对达不到退出标准的进行回退管理，对刚过线或勉强脱贫的，继续采取有针对性的帮扶措施，进一步巩固提高，切实保证脱贫质量。二要排查非贫困户中低收入群众生产生活状况。对非贫困户中的低收入家庭进行重点排查，详细了解其生产生活状况和“三保障”情况，分析评估是否存在致贫风险，将致贫风险高的非贫困户纳入重点监测范围，并从合理渠道予以针对性扶持，防止一边脱贫，一边致贫的问题出现。三要加强非贫困村扶贫工作。近年来，脱贫攻坚工作重点大多聚焦在贫困村，项目建设、资金扶持、帮扶力度都予以倾斜，非贫困村关注度有所淡化，导致贫困村与非贫困村差距不断拉大，非贫困村贫困人口只增不减。在开展脱贫质量“回头看”工作基础上，加大对非贫困村的摸底排查工作，补短板、强弱项，防止漏评错退，提高脱贫质量。四要核查清理户籍管理问题。舟曲、临潭两县要全面开展农业人口户籍清查整顿，对未报户的要及时报户、未注销的要及时注销，未迁出的要及时迁出，未迁入的要及时迁入，做到户籍管理规范有序。五要加强扶贫信访工作。就要防止一切困难问题和突发问题均倒向脱贫攻坚的倾向，又要强化管理，特别是入股企业、专业合作社的风险防范，确保不发生涉贫事件。
第三，紧盯脱贫指标，加快补齐短板弱项。对照贫困人口“人均纯收入和两不愁三保障”现行脱贫验收标准，在基本解决“两不愁”的基础上，紧盯“三保障”刚性指标，全面开展拾遗补缺和“3+3”冲刺清零专项行动，对2013年以来的所有脱贫户和低收入_进行全面排摸，全面掌握工作底数，深入了解困难问题，进一步明确着力重点和主攻方向，切实解决基础设施、产业发展、就业培训以及群众内生动力等短板弱项，发起冲刺攻克堡垒，集中火力攻坚拔寨。教育扶贫方面，持续巩固提升控辍保学成果，彻底解决“因贫辍学”问题，落实好各项资助政策，完善省州县乡四级工作台账和_机制，确保义务教育阶段学生有学上。健康扶贫方面，基本医保、大病保险、医疗保障实现贫困人口全覆盖，落实好“一站式”结算政策，继续加强相关数据信息比对，采取多种方式落实资助参保政策，宣传好新调整医保政策，防范政策变化后的新矛盾。同时，把健康扶贫作为解决因病致贫、因病返贫问题的关键举措，开展“送医上门，送人就医”工作，切实降低贫困人口就医负担，保障群众基本医疗需求。住房保障方面，要切实抓好“四类重点”对象危改任务，同步做好两县危房排查和改造提升工作，深入推进“清零”行动，并建立已脱贫户跟踪机制，严把脱贫退出住房安全验收关，对新增危房及时进行改造，确保不漏一户。饮水安全方面，加快实施农牧村饮水安全巩固提升工程，统筹解决贫困地区水源无保障、水质不达标、供水不稳定等问题，确保年底前全面完成任务。产业发展方面，围绕脱贫户持续增收这一核心，因地制宜扶持发展特色种养业、农产品加工业及光伏扶贫、电商扶贫等扶贫新业态，将到户产业扶持资金配股到运行规范的龙头企业或专业合作社，建立健全利益联结机制，实现脱贫户与现代农牧业发展有机衔接。构建“八大特色”产业为主导，“五小” 产业为补充的扶贫产业体系，不断完善落实“八大特色”产业精准扶贫三年行动实施方案，与“两州一县”脱贫攻坚实施方案和“一户一策”精准脱贫计划深度对接。建立健全产业防风险机制，提高产业保险参保率，做好防范和化解风险。进一步挖掘专业合作社的发展潜力，实施“以奖代补”“保底分红”措施，提升专业合作社带动能力，鼓励群众参与发展、参与分红。全面推进“三变”改革，巩固壮大贫困村集体经济，力争村均集体经济收入达到1万元以上。就业培训方面，开展精准扶贫劳动力培训，新开发乡村公益性岗位，确保建档立卡贫困户中有输转意愿的劳动力实现应转尽转。鼓励各类经济组织吸纳就业，落实就业奖补、创业补助、社保补贴、培训补助等方面的激励措施。大力支持发展“扶贫车间”， 在去年的基础上，努力争取临潭、舟曲两县“扶贫车间”乡镇一级全覆盖，实现吸纳建档立卡劳动力就业翻一番。交通扶贫方面，为保障群众出行，实现全县通乡道路，行政村通村道路，村内巷道硬化全覆盖，确保达到脱贫验收标准。
第四，聚焦深度贫困，加大资金倾斜力度。根据我州2019年脱贫攻坚工作的安排部署，结合我州贫困现状和脱贫摘帽计划，鉴于我州的脱贫攻坚形势，在全面落实《两州一县》脱贫攻坚实施方案的基础上，新增资金、项目和举措重点向临潭、舟曲两县倾斜，集中优势兵力向我州最后两个贫困堡垒展开全面攻势。一要做好方案对接和计划衔接。充分做好“十三五”脱贫攻坚规划、 ……（未完，全文共4737字，当前仅显示2393字，请阅读下面提示信息。收藏《脱贫攻坚情况汇报》）