在全县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分提高认识，把思想和行动统一到“升级晋档、科学发展”活动的要求和部署上来
二、突出工作重点，扎实推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动深入开展
一是突出抓好农民增收，提高农民生活水平
二是大力发展主导产业，推动农村经济发展
三是加强基础设施建设，改善农村基本条件
四是切实解决民生问题，促进农村社会和谐
五是着力强化班子建设，提供坚强组织保证
三、加强组织领导，确保村级党组织“升级晋档、科学发展”活动取得实效
一是建立和落实责任制
二是建立联系帮扶制度
三是建立台帐记实制度
一要发挥工作台帐的目标导向作用
二要发挥工作台帐的激励约束作用
三是发挥工作台帐的业务指导作用
四是建立城乡统筹制度
五是建立抓点标范制度
……
在全县村级党组织“升级晋档、科学发展” 活动动员会上的讲话

同志们：
县委决定召开的这次全县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作部署会议，既是对深入学习实践科学发展观活动的再动员会，也是对以开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动为重点，加强农村基层组织建设、促进农民增收的专题部署会。下面，我就开展好这项活动讲三点意见。
一、充分提高认识，把思想和行动统一到“升级晋档、科学发展”活动的要求和部署上来
省委、省政府决定，从今年起到****年集中利用三年时间，在全省开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。*月*日，市委、市政府召开了全市村级党组织“升级晋档、科学发展”活动动员会，对全市的活动开展工作进行了安排部署，这一重大部署，既是深入贯彻落实科学发展观、加强农村基层党组织建设的党建工程，也是加强农业和农村工作、推动社会主义新农村建设的富民工程，必将对全县农村经济社会发展带来积极而深远的影响，有着十分重要的作用和意义。
首先，开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动是推动农村改革发展的必然要求。改革开放以来，我
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三融入三提升”党建活动，在工作理念上是相同的，在目标任务上是一致的，最根本的要求都是推进社会主义新农村建设，最突出的标志都是促进农民持续增收，最鲜明的特征都是用农村经济社会发展指标检验活动成效。面对促进农民增收的艰巨任务，全县农村经济社会发展目标能否顺利实现，党的惠农政策能否变成群众增收致富的“真金白银”，要靠各级各部门真抓实干、开拓进取，要靠村级党组织奋发有为、顽强拼搏，更要靠广大群众自强不息、辛勤努力。
第三，开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动是加强农村基层组织建设的现实需要。村级党组织是党在农村的前沿堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带。基础不牢，地动山摇。不断与时俱进、开拓创新，抓好农村基层党建工作，是加快农村经济社会发展的可靠保证。开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，涉及到农村工作的方方面面，对农村基层组织建设确立了新的目标导向，对村级党组织作出了新的职责定位，对农村基层干部提出了新的工作要求。无论从开展活动的目标要求，还是从全县村级党组织的现状来看，我县开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动任务十分艰巨。对照村级党组织的分类评价标准，我县120个村目前能达到一二类标准的村数量很少，大多数都是三四类村。这与省上提出到2010，“一、二类村占村总数的50%以上，四类村减少到10%以下”，差距很大。同时，全县农村基层党组织中还存在着一些比较突出的问题，部分村级班子内部不协调、制度不健全，战斗力、凝聚力和创造力不强；部分村级党组织发展意识、机遇意识、创业意识不强，安于现状，因循守旧，看摊守业有一套，发展经济没办法；还有部分村集体经济薄弱，债务包袱沉重，基础条件落后。开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，迫切需要加强村级党组织建设，同时也提升农村基层组织建设整体水平指明了努力方向，带来了新的契机。
二、突出工作重点，扎实推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动深入开展
开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，升级晋档是动力，科学发展是核心，农民增收是重点。各级各部门一定要正确理解和牢牢把握县委关于开展“升级晋档、科学发展”活动的总体部署，坚持常抓不懈，积极探索创新，强化工作措施，全面整体推进。
一是突出抓好农民增收，提高农民生活水平。要把促进农民增收作为开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的重中之重，作为学习实践科学发展观活动的最大实践来抓，全面落实县委作出推进农村改革发展的一系列决策部署，不断加大工作力度，确保农民持续稳定增收。各级各部门首先要把农民收入的构成吃透、底数搞清楚，进一步明晰促进农民经营性、工资性、转移性、财产性收入增加的具体思路和实现途径，不断增强工作的针对性，切实优化农民收入构成，提高农民收入水平。要结合乡（镇）、村实际，采取切实有效措施，不折不扣地把强农惠农政策落实到农民手中。科学制定发展特色产业规划，坚持一村一品、一村一策，走特色产业之路，加快产业升级，带动农民增收。当前，要高度重视农民就业困难加剧，部分农民工返乡回流的现实问题，千方百计、想方设法挖掘本地就业潜力，积极引导其面向农村、面向非农产业就业，有针对性地加强劳务技能培训，不断提高劳务输出的质量、层次和效益，全力推进农民就业创业，努力增加农民收入。
二是大力发展主导产业，推动农村经济发展。着力构建区域化布局、专业化生产、科学化管理、规模化经营和社会化服务的农村主导产业发展格局，积极打造特色产业品牌，提高产业效益。要按照“收缩战线、注重规模、提高效益”的思路，进一步调整和优化农业产业结构，着力培育特色产业。要紧紧抓住省、市实施“果业提质增效工程”、“设施蔬菜工程”、“畜牧业收入倍增工程”、“区域性特色产业发展工程”机遇，积极争取项目资金，加快发展农民专业全作社，扶持和发展农产品加工龙头企业，支持开展技术研发、基地建设和质量检测，打响柞水绿色食品品牌。要创新组织设置，扩 ……（未完，全文共5946字，当前仅显示2087字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动动员会上的讲话》）