秋冬季大气污染防治攻坚和重点工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、直面问题，坚定打赢秋冬季大气污染防治攻坚战的必胜信心
一是扎实推进清洁取暖
二是严防散煤复烧
三是严格控制煤炭消费总量
四是深化燃煤锅炉治理
一是持续推进“散乱污”企业综合整治
二是提高涉VOCs企业治理水平
三是加快重污染企业产能压减和退城搬迁步伐
四是推进工业炉窑大气污染综合治理
五是要加强排污许可证管理
一要严查机动车超标排放行为
二是加强非道路移动机械污染治理
三是开展油品质量检查和打击黑加油站点专项行动
四是大力发展新能源车
一是落实施工工地扬尘_措施
二是深化道路施工扬尘整治
三是加强料（堆）场整治力度
四是严控露天焚烧
五是加大矿山整治力度和大力实施造林绿化
一是深化区域应急联动
二是夯实应急减排清单
三是严格落实差异化应急管理
三、加强领导、夯实责任，凝聚起秋冬季大气污染防治的强大合力
（一）要强化组织领导
（二）要强化督导考核
（三）要强化执法监管
（四）要强化全民参与
……
秋冬季大气污染防治攻坚和重点工作推进会上的讲话

近年来，我市环境空气质量持续改善，PM2.5浓度大幅下降，但是秋冬季期间大气环境形势依然严峻，2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，2019—2020年秋冬季攻坚成效直接影响2020年目标的实现。今天这次会议的目的就是动员全市上下，紧紧抓住秋冬季这个大气污染防治的关键期，勠力同心、强力攻坚，打响秋冬季大气污染防治攻坚战。
一、认清形势、直面问题，坚定打赢秋冬季大气污染防治攻坚战的必胜信心
今年以来，在市委的坚强领导下，全市上下共同努力，各级各部门合力攻坚，大气污染防治工作取得了明显成效，我市环境空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）浓度大幅下降，但环境空气质量改善成果还不稳固。1-8月份，我市PM2.5平均浓度**微克/立方米，综合指数**，距离完成年度工作目标，实现“***”，还有很大的差距，我市大气污染防治形势依然严峻。从空气质量看，我市PM2.5平均浓度下降幅度与全年目标（PM2.5**，下降率*%）相比还有较大差距，（截至9月11日，我市PM2
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务。 二、突出重点，攻坚突破，坚决把各项污染物排放量降下来
秋冬季是重污染天气的易发期、频发期，也是我们实施综合整治、完成年度目标的窗口期、关键期。各级各部门要着力抓重点、补短板、强弱项，推进大气环境质量持续改善、根本好转。
第一，要坚决把散煤压下来。这是秋冬季大气污染防治工作的重中之重。一是扎实推进清洁取暖。坚持以确保群众温暖过冬为底线，已保障能源供应为前提，统筹规划，以气定改，以电定改，因地制宜，合理确定改造技术路线。2019年10月底前，确保完成**万户农村清洁取暖改造，全域平原地区实现散煤“清零”。同时在采暖期到来前完成未改造县区**万吨的洁净型煤配送任务，既要保证群众温暖过冬，又要坚决杜绝散煤复燃。二是严防散煤复烧。对已完成清洁取暖改造的地区，严格按照《**高污染燃料禁燃区划定》方案的规定，加强监督检查，严厉打击销售和使用劣质散煤违法行为，确保散煤经营网点抽检覆盖率达到100%，确保平原地区散煤基本清零。三是严格控制煤炭消费总量。强化源头_，严控新增用煤，着力削减非电用煤，加快推进钢铁、焦化超低排放改造项目和燃煤电厂深度治理项目建设，达不到超低排放限值的停产整治，确保年底前完成**吨减煤任务。加快制定列入火电围城整改方案的燃煤机组关停和供热替代方案，着力破解“火电围城”现象。四是深化燃煤锅炉治理。在确保**蒸吨及以下燃煤锅炉基本清零的同时10月底前完成**蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造和有色烟雨治理。
第二，要坚决把企业污染控制住。区别不同情况，因企施策、一企一策，提高企业污染治理的针对性、精准性、有效性，把工业排放控制住。一是持续推进“散乱污”企业综合整治。进一步加大“散乱污”企业排查整治力度，始终保持严打高压态势，充分运用电网公司专用变压器电量数据以及卫星遥感、无人机等技术，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。各县（市、区）要切实负起责任，决不能屡查屡有、屡清不绝，如果再检查发现新的“散乱污”企业，一定要严肃追究责任，绝不姑息，这要作为一条纪律。（8月20日—27日省生态环境厅对我市**等七县（市、区）进行了暗查暗访，在查到的660家企业中发现存在环境违法企业**家，环境违法问题**个，这一数据可谓触目惊心，反应了我们在监管方面存在着很大的问题，对这一事件，省生态环境厅已经下发了追责通知，希望涉及的区县要严肃对待，对失职、渎职人员严厉问责。对未查到的县区也不要存在侥幸，要迅速开展自查，严防此类问题发生）。二是提高涉VOCs企业治理水平。在10月底前要完成对涉VOCs排放企业特别是**家重点企业要开展治理措施和效果评估，进一步加大对企业污染设施的监管，确保运行维护及时，填充物及损坏设施及时更换，严厉打击污染治理设施不正常运行的违法行为。同时对城区餐饮企业进行全面排查，重点检查油烟净化设施安装运行情况，对无净化设施或设施低效、无效的，在10月底前完成整改。三是加快重污染企业产能压减和退城搬迁步伐。确保11月底前完成退出钢铁产能**万吨，焦炭产能**万吨，水泥产能**万吨任务。对列入搬迁计划的8家企业在9月底前停产，力争10月底前完成退城搬迁工作。四是推进工业炉窑大气污染综合治理。深入推进工业炉窑污染深度治理，全面加强有组织和无组织排放_。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则，加快淘汰落后产能和不达标工业炉窑，实施燃料清洁能源替代。五是要加强排污许可证管理。2019年12月底前，按照固定污染源排污许可分类管理名录要求，完成畜牧业、乳制品制造业等**个重点行业和**个通用工序排污许可证核发工作，确保持证排污、按证排污，严厉打击无证排污的违法行为。
第三，要坚决把车_好。我市作为西煤东运的重要通道，每天过境大货车**多辆，对沿线环境造成严重污染，必须坚持车、路、油统筹施策、综合整治。科学规划实施绕行限行路线，禁止国IV以下排放标准重 ……（未完，全文共5947字，当前仅显示2088字，请阅读下面提示信息。收藏《秋冬季大气污染防治攻坚和重点工作推进会上的讲话》）