市烟草专卖局关于卷烟非法流通百日专项治理行动开展情况的通报

目录/提纲：……
一、专项行动开展情况
（一）安排周密，开展有序
一是组织到位
二是人员到位
三是宣传到位
（二）措施有力，重点突出
一是重拳出击，加大源头治理
二是有的放矢，突出重点整治
三是完善机制，强化日常监管
（三）协作紧密，深挖网络
（四）靠实责任，严格督导
二、专项行动取得的成果
（一）各县区案件查处情况
（二）大要案件查处情况
（三）案件任务完成情况
（四）任务考核兑现情况
三、存在的问题和不足
二是查案破网效率不高
四是部分单位和人员思想重视不够
四、下一步工作重点
一是提高认识，增强紧迫感
二是常抓不懈，形成常态化
三是加大考核，落实责任制
四是认真总结，开展回头看
……
**市烟草专卖局关于卷烟非法流通百日专项治理行动开展情况的通报

各县区局：
为有效治理卷烟非法流通问题，严厉打击非法贩销卷烟行为，不断净化全市卷烟市场经营环境，2018年10月份，市局以“陇剑6号”为契机在全市部署开展了为期一百天的卷烟非法流通百日专项治理行动，至2019年1月底专项行动各阶段工作已全部结束，现将开展情况总结通报如下：
一、专项行动开展情况
（一）安排周密，开展有序。市、县两级专卖管理部门高度重视此次专项行动，市局专门召开动员会对专项行动进行了专题部署，各县区局结合辖区实际制定了行动方案，明确了行动目的、阶段步骤和工作要求。为确保有目标、有重点的开展专项治理行动，市局在专项行动开展之初组织人员对毗邻地区卷烟市场进行了详细调研，认真调查分析了周边地区卷烟供货政策、销售现状、社会库存以及市场表现等情况，掌握了非法卷烟的运输渠道、重点品牌、销售方式以及不法分子贩销活动的特点规律，为有针对性地开展专项治理提供了重要依据。一是组织到位。为确保专项行动顺利开展，市局成立了以副局长为组长，各县区局负责人为成员的专项行动领导小组，加强对专项行动的组织领导，市局主要领导和各县区局“一把手”还对重要工作亲自部
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，采取错时错位、交叉互查等方法对辖区重点对象和区域进行了专项治理，开展了针对无证户、烟酒店、高档娱乐场所等对象高频次的防控检查工作，有效净化了辖区市场经营环境。秦州区局采取四个中队交叉互查的方式，对市场进行了清理整治。麦积、武山区局从已查案件入手，通过严格落实“条码追源制”，严查卷烟来源，有效防止了非法卷烟流通。清水县局采取夜查的方式，联合公安部门对辖区内的宾馆、酒吧、网吧、茶园等高档卷烟经营场所进行专项治理。
（三）协作紧密，深挖网络。市、县两级专卖管理部门充分发挥联合执法机制作用，一方面密切与公检法等部门的外部协作，另一方面加强与其他县区间的内部配合，形成了外部联合、内部联动，全市治理非法流通“一盘棋”的工作格局，积极开展联合执法，深挖案件信息，网络案件侦办工作取得了新进展。秦州区局配合公安机关，赴福建、浙江等地开展了“9.17”利用互联网销售假冒伪劣卷烟案件的调查取证和抓捕工作，截至目前，该案共刑拘4人，逮捕2人，取保候审1人，涉案金额约达到290余万元。麦积区局联合公安部门查获了2起5万元以上案件，其中“11.11”裴某非法运输烟草专卖品案件，逮捕1人，涉案金额12万余元；“11.4”向某非法运输烟草专卖品案件，刑拘1人，取保候审1人，涉案金额11万余元。清水县局与麦积区局相互协作，查获1起5万元以上案件，涉案金额11.56万元。
（四）靠实责任，严格督导。为确保专项行动取得实效，市局严格落实奖惩机制，采取定目标、下任务的方式，层层靠实工作责任，将行动期间具体责任、案件任务目标直接下达到各稽查中队，并与县区局绩效考评相挂钩，加大考核力度，对后进单位和个人制定了严格的问责机制，切实保证了专项行动的深入开展。行动期间，市局还采取专项检查、日常抽查等方式对各县区局专项行动组织开展情况进行了检查督导，并坚持“一周一通报”的评比机制，每周在市局网站对各单位工作成果进行通报评比，有力调动了专卖人员工作积极性。
二、专项行动取得的成果
专项行动期间，全市共出动执法人员4494人/次，检查经营户20819户/次，查处非法流通案件186起，查获区划外非法流入卷烟175.02万支，案值97.01万元；查处假冒卷烟案件5起，查获假冒卷烟0.66万支，标值0.58万元。查处5万元以上案件6起，移送公安机关立案侦查2起。
（一）各县区案件查处情况。秦州区局查处区划外非法流入案件45起，查获违法卷烟16.44万支，案值12.11万元；查处假冒卷烟案件2起，查获假冒卷烟0.16万支，标值0.09万元。麦积区局查处区划外非法流入案件33起，查获违法卷烟73.95万支，案值39.60万元；查处假冒卷烟案件1起，查获假冒卷烟0.02万支，标值0.07万元。秦安县局查处区划外非法流入案件33起，查获违法卷烟12.12万支，案值5.63万元。甘谷县局查处区划外非法流入案件37起，查获违法卷烟35.67万支，案值23.45万元。武山县局查处区划外非法流入案件18起，查获违法卷烟7.51万支，案值2.65万元。清水县局查处区划外非法流入案件11起，查获违法卷烟1.69万支，案值1.72万元；查处假冒卷烟案件2起，查获假冒卷烟0.48万支，标值0.41万元。张川县局查处区划外非法流入案件10起，查获违法卷烟27.65万支，案值11.85万元。
（二）大要案件查处情况。专项行动期间，全市共查处1万元以上25起，其中查处5万元以上大要案件6起且案值都在10万元以上。其中，麦积区局查处3起（含与清水县局配合查处的1起），甘谷县局查处1起，张川县局查处2起。秦州、秦安、武山未查处一起5万元以上案件。
（三）案件任务完成情况。根据市局实施方案中给各县区局下达的案件指标任务，各单位具体完成情况为：秦州完成188%，麦积完成138%，秦安完成183%，甘谷完成206%，武山完成150%，清水完成92%，张川完成83%。
（四）任务考核兑现情况。对照《**市烟草专卖局卷烟非法流通百日专项治理行动实施方案》中下达的考核兑现标准，清水县局与张川县局未完成目标任务，分别较任务指标少1起和2起，未完成任务的稽查中队分别为清水县局稽查二中队和张川县局稽查二中队，按照方案要求，责成相关县局对未完成任务的稽查中队长予以免职，建议清水、张 ……（未完，全文共4542字，当前仅显示2294字，请阅读下面提示信息。收藏《市烟草专卖局关于卷烟非法流通百日专项治理行动开展情况的通报》）