市委编办2019年工作总结及2020年工作计划

目录/提纲：……
一、机构编制管理持续增强
（一）机构编制基本情况
（二）盘活用好编制存量资源
（三）严肃机构编制纪律
二、机构改革工作取得成效
（一）促进了政府职能转变
（二）理顺了部门职责界定
（三）落实了控编控职数的原则
（四）推进了相关领域改革
一是综合行政执法改革
二是承担行政职能事业单位改革
三、事业单位登记管理日趋规范
四、权责清单工作持续开展
五、自身建设水平显著提升
一是领导职数、行政编制紧缺
二是行政、事业人员混岗使用现象比较普遍，同岗同责不同待遇的矛盾依然存在
三是个别事业单位法人年度报告公示制度落实不到位，工作力度不够大
六、2020年工作思路
……
市委编办2019年工作总结及2020年工作计划

2019年以来，在市委、市政府的正确领导下，市委编办紧紧围绕我市经济社会发展大局，加强顶层设计研究，加大机构改革创新力度，统筹推进机构改革、机构编制管理、权责清单等各项工作，基本完成了全年各项工作任务。

一、机构编制管理持续增强
（一）机构编制基本情况。机构改革后，我市目前党委设工作部门9个、政府工作部门27个。截止2019年9月，我市行政编制合计1797名，行政编制在职人数1565人。其中：党政群系统行政编制1205名，在职人数1018人；政法系统行政编制592名（含省垫增公安政法专项编制53名），在职人数573人。事业编制9646名（含群团机关使用的事业编制32名），在职人数9360名（含群团机关使用事业编制在职人数30人，不含编外聘用人员1099人）。
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（一）促进了政府职能转变。强化卫生健康、人社等部门公共服务、社会管理职能，厘清了政府与市场的边界，减少了微观管理事务和具体审批事项，资源配置效率和公平性进一步提高。

（二）理顺了部门职责界定。按照一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责的要求，落实好机构组建和调整任务，依据相关法律法规、上级对口部门“三定”规定等确定部门职能，明确主次责任，分清主办和协办关系，推动建立协调配合机制，使机构职能调整既有物理变化更有化学反应。

（三）落实了控编控职数的原则。按照上级要求部署，除市委政法委、组织部、宣传部和市委办、市政府办等核定1正3副外，其他部门单位领导职数统一核定1正2副，“总师”数量保持不变。全面清理限额外行政机构，规范挂牌机构和临时机构，防止挂牌机构实体化和“事业局”，做到限额之外无机构。

（四）推进了相关领域改革。一是综合行政执法改革。积极落实上级综合执法改革相关文件精神，在充分沟通基础上，结合我市实际，印发市场监管、文化市场、交通运输、农业等领域执法改革方案，锁定执法人员编制。二是承担行政职能事业单位改革。对承担行政职能事业单位进行全面梳理，将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围，其行政职能全部回归机关，职能在“三定”规定中明确，实现转职能不转机构，并统筹考虑剥离行政职能后事业单位设置前期工作。

三、事业单位登记管理日趋规范
按照行政审批标准化、规范化的要求，着力规范业务办理流程，严格受理、审核、核准、公告等法定程序，做好事业单位设立、变更、注销、证书补领、重新申领证等基础性登记工作。2019年新设立单位3家，变更登记22家。按照完成事业单位法人2018年度报告工作，目前已公示单位217家，因法人失信冻结5家，未提交年度报告，按照规定予以冻结2家。加强对各事业单位法人事中事后的监督管理，深入随机选取的10家事业单位开展事业单位法人公示信息抽查。做好机构改革后部分机关统一社会信用代码变更工作，目前已完成机关统一社会信用代码赋码单位115家，其中，机关99家、群团12家、垂管单位统一社会信用代码赋码单位4家。

四、权责清单工作持续开展
根据法律法规调整实际，结合“三定”规定，做到部门权责清单与“三定”规定同步梳理，“三定”规定和权责清单初步实现有机结合不断完善各类清单等动态调整机制，及时梳理调整各类清单并及时主动公开，接受社会监督。全市共有31家单位需要做权力清单。目前，**已经公布的有24家，未公布7家。**已公布的有19家，未公布7家。

五、自身建设水平显著提升
结合中心工作，统筹推进全面从严治党、机关党建、意识形态、综治、精神文明、依法治市、扶贫等各项工作，坚持每周例会制度，认真组织学习_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习_总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神、《中国共产党机构编制工作条例》等。深入**镇林江村、宝林村等地组织开展主题党日活动 ……（未完，全文共3203字，当前仅显示1618字，请阅读下面提示信息。收藏《市委编办2019年工作总结及2020年工作计划》）