市委编办机构编制工作情况汇报

目录/提纲：……
一、机构编制基本情况
二、主要工作
（一）着力深化“放管服”改革
一是加大简政放权力度
二是全面推行“双随机”监管
三是优化政务服务
（二）着力做好事业单位清理规范
一是巩固事业单位分类改革成果
二是加大机构整合力度
三、存在的主要问题
（一）“互联网+政务服务”基础较为薄弱
（二）事业单位分类改革推进存在障碍
（三）行政单位结构性缺编现象仍然存在
（四）事业单位偏多，人员总体超编，且人员结构不尽合理
（五）教育系统增编压力较大
（六）减编控编工作阻力大
四、下一步工作思路
（一）紧扣重点，不断深化“放管服”改革
（二）聚焦问题，调整政府工作机构
（三）紧盯目标，扎实做好控编减编工作
（四）立足实际，推进事业单位清理规范
……
市委编办机构编制工作情况汇报

2017年以来，在市委、市政府的正确领导下，市委编办紧紧围绕我市经济社会发展大局，加强顶层设计研究，加大机构改革创新力度，统筹推进机构编制管理、“放管服”改革等各项工作。现汇报如下：
一、机构编制基本情况
长期以来，我市机构编制工作重点围绕“约法三章”中“本届政府内财政供养的人员只减不增”的目标进行，严格控制机构编制总量,确保行政编制和各类专项编制不突破中央核定的总额,事业编制不突破2012年底总量。
截止目前，我市党政群行政编制**名，实有人员**人；政法专项编制**名，实有人员512人；机关工勤事业编制**名，实有人员**人；群团机关事业编制***名，实有人员**人；事业编制**名，实有人员**人。我市财政供养人员比2012年底总体减少。
二、主要工作
（一）着力深化“放管服”改革。一是加大简政放权力度。今年以来，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略611字，正式会员可完整阅读）……　
发中心等**个事业机构，收回事业编制**名。今年来，共撤销了事业机构**家，收回事业编制**名，设立事业机构**家，从收回的编制中调剂解决事业编制**名，从总量上控制了财政供养人员的增长。
三、存在的主要问题
（一）“互联网+政务服务”基础较为薄弱。省级对电子证照库的权限尚未完全开放；电子化水平不高，与先进地区相比存在较大差距，县乡两级特别是乡镇的“最多跑一趟”和“一趟不用跑”存在现实困难；省网上办事大厅的宣传推广力度还需进一步加大。
（二）事业单位分类改革推进存在障碍。在2016年事业单位分类改革中，因中央、省和**市未对市供销社等20家单位予以明确，故暂缓分类。鉴于_机制原因，事业单位分类从上自下进行，目前该20家单位分类改革仍无法推进。
（三）行政单位结构性缺编现象仍然存在。虽然我市行政编制总体缺编，但市直机关总体行政编制分配明显偏少，除领导职数外，一般工作人员行政编制只有1-2名或没有行政编制，有的行政编制还少于内设机构数。
（四）事业单位偏多，人员总体超编，且人员结构不尽合理。近年来，我市通过事业单位清理规范，整合撤并了部分职能弱化的事业单位，我市事业单位数量总体呈下降趋势，但事业单位总数仍然偏多，后勤人员占用大量编制资源，一些专业技术人员受编制限制难以进入，束缚了事业单位的自我发展。
（五）教育系统增编压力较大。我市事业编制和财政供养人数目前已接近2012年底控制数，随着二胎政策的放开和经济下行返乡就学的学生数增多，我市入学适龄儿童不断上升，若按学校核编标准进行核编，预计我市事业编制和财政供养人数将在明年超出2012年底控制数。
（六）减编控编工作阻力大。近年来，我们虽然通过精简压缩，收回了部分编制，但仍是杯水车薪，减编控编的任务依然很重，有的部门一讲加强某项工作，就要求增设机构和增加编制；有的部门职能划转或审批权限已经取消、下放了，也不愿意将部分编制调整给承接部门；有的部门出于部门利益考虑，对撤销机构收回编制呈抵触心理，协调难度大。
四、下一步工作思路
（一）紧扣重点，不断深化“放管服”改革。将推进政府职能转变与深化“放管服”改革有机结合，围绕李克强总理提出的五个“为”，协调推进行政审批、投资审批、职业资格、收费清理、商事制度、教科文卫体等六项专题改革。重点抓好编办（审改办）牵头的行政审批制度改革，完善与市行政服务中心管委会等部门的无缝对接工作机制，做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”三篇文章。
（二）聚焦问题，调整政府工作机构。坚持问题导向，聚焦城市管理、文化执法等领域的需求，进一步理顺政府部门工作关系。理顺市广电局与文化市场综合执法大队的关系，解决执法主体和执法权不明的问题；理顺市住建局与市房管局的关系，进一步明确职责和工作任务；优化两个开发区与所在乡镇、街道的工作关系，促进开发区与乡镇、街道联动发展。
（三）紧盯目标，扎实做好控编减编工作。坚持守住我市行政编制总额和其他专项编制不突破中央核定数，事业编制不突破2012年底总量这个底线，盯住全市党政群机关编制精简5%（机构改革整合的单位，精简比例达到10%以上），各级各类事业单位编制精简5%-1 ……（未完，全文共2701字，当前仅显示1717字，请阅读下面提示信息。收藏《市委编办机构编制工作情况汇报》）