关于改善农村医疗条件工作情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）农村医疗机构基础设施建设进一步加强
（二）农村医疗卫生服务体系建设进一步完善
一是服务网络基本实现了全覆盖
二是整合优化医疗资源
三是稳定和优化乡村医生队伍
（三）农村医疗机构管理水平和服务质量进一步提升
一是着力加强医疗从业人员业务技能培训
二是着力提升医疗质量
三是推广家庭医生签约服务
二、存在的主要问题
（一）卫生资源分布不均衡
（二）投入不充足
（三）人才与设备缺乏
一是实有人员紧缺，编外聘用人员过多
二是村级卫生室从业人员业务能力低、医疗仪器陈旧
（四）传统医学在诊疗过程中未得到有效利用
一是藏医人才不足，仅有***学院开设傣医专业，藏医人才少、业务能力不够高
三是大多藏药未纳入医保报销范畴，藏药推广阻力大
三、几点思考
（一）要强化保健康促发展的理念，高度重视医疗卫生事业的发展
一是制定好医疗卫生事业发展整体规划
二是要强化目标责任考核工作
（二）要科学合理地配置医疗卫生资源
一是要完善现行人事管理制度
二是要优化和整合医疗设备资源，实现信息资源共享和医疗设备资源利用效能最大化
（三）要加强医疗卫生人才队伍建设
一是拓宽人才招录渠道
二是进一步完善和落实好帮扶机制
（四）要努力构建现代医疗卫生管理机制
一是切实推进乡村一体化管理
二是积极鼓励支持民办医疗机构建设
三是加强医保管理
（五……
“不忘初心、牢记使命”关于改善农村医疗条件工作情况的 调研报告

根据市人大常委会机关“不忘初心、牢记使命”主题教育活动安排，本人于10月22日至23日，分别深入到***、***等乡镇，对全市改善农村医疗条件工作情况进行了调研。现形成以下调研报告。
一、基本情况
近年来，市人民政府及卫生部门坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，切实改善农村医疗条件，有力地促进了农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面。
（一）农村医疗机构基础设施建设进一步加强
2019年为确保全市***个中心卫生院100%达到一级甲等，***个一般卫生院50%达到一级甲等，市人民政府安排资金购置***、***等8个卫生院医疗设备，确保设备配置达到标准化。全市有***个行政村
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略561字，正式会员可完整阅读）……　
力以及实际操作能力，增强群众的获得感和对基层医疗卫生服务的满意度。二是着力提升医疗质量。加强乡镇卫生院行政人事、财务绩效、医疗质量、护理质量、药事感控、设备信息管理，确保机构健康运转。三是推广家庭医生签约服务。按照团队实际服务能力和服务规范标准要求，合理确定签约服务对象，做实做细家庭医生签约服务，如***乡卫生院，为签约居民建立微信群，签约居民可在微信群内向签约医生咨询就医问题，做到“签约一人、履约一人、做实一人”，实化服务，增强签约居民获得感。
二、存在的主要问题
（一）卫生资源分布不均衡
优质卫生资源集中在城区医疗机构。先进的医疗仪器设备、专业人才和技术集中在市级医院，乡镇卫生院未达到二级综合医院规模和水平，乡镇卫生院高端医疗设备短缺，且现有设备多数老化陈旧，就医环境和就医条件亟待改善，农村卫生室资源贫乏、设备简陋、医务人员技术水平有限，服务能力较低，不能满足农村群众日益增长的医疗卫生服务需求。
（二）投入不充足
由于投入不到位，造成医疗卫生机构工作用房不足、设备配置不齐、人员培训经费短缺、信息网络建设滞后等问题，制约了医疗卫生事业的发展和医疗保健效果与质量的有效提高。另外，全市医疗卫生机构的建设与发展几乎都是政府投资，经费来源渠道单一，社会化投入少，民间资本的进入、多元化投入的机制尚未健全，仅靠政府财政的投入，难以从根本上满足医疗卫生事业发展的需求。群众看病难、看病贵的问题依然存在，服务能力亟待提升。
（三）人才与设备缺乏
一是实有人员紧缺，编外聘用人员过多。临床护理、辅助检查等科室工作主要依靠聘用人员来开展，高级职称人才偏少，高学历人才比例不高，缺乏学科带头人和全科医生，基层医疗卫生单位服务水平较低，服务能力不足。二是村级卫生室从业人员业务能力低、医疗仪器陈旧。部分偏远、人口较少的村卫生室，村医服务人口少，收入也少，难以留住优秀人才。
（四）传统医学在诊疗过程中未得到有效利用
一是藏医人才不足，仅有***学院开设傣医专业，藏医人才少、业务能力不够高。二是乡村中草医因文化水平受限，难以通过市卫健局组织的中藏医一技之长考试，无资格行医。三是大多藏药未纳入医保报销范畴，藏药推广阻力大。
三、几点思考
（一）要强化保健康促发展的理念，高度重视医疗卫生事业的发展
一是制定好医疗卫生事业发展整体规划。根据***市医疗卫生事业发展特点，科学规划***市医疗卫生服务体系，形成以市级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村级卫生室为基础的服务网络。同时，要进一步注重从优化医疗队伍结构、强化专科能力建设和提升医疗服务能力等方面着手，真正实现“小病治疗不出村镇”的目标。二是要强化目标责任考核工作。考核工作是基层医院重要的管理基础和良性发展的保证，市卫健部门要进一步细化并做实考核指标，强化对各级医疗机构的考核，特别是要对医疗机构班子和院长进行严格考核，健全问责机制，确保做到责任到人。
（二）要 ……（未完，全文共3119字，当前仅显示1575字，请阅读下面提示信息。收藏《关于改善农村医疗条件工作情况的调研报告》）