关于全区项目建设和财税工作情况的报告

目录/提纲：……
一、关于项目建设工作
（一）打好招商引资“组合拳”，积蓄高质量发展的后劲支撑
一是加大政策支持力度
二是强化目标责任考核奖惩
三是创新招商引资方式
（二）加快新旧动能转换，提速产业迭代升级
一是坚持以技改促升级
二是坚持以壮大集群促升级
三是坚持以发展新兴产业促升级
（三）全力推进园区开发建设，为项目聚集打造优质承载平台
（四）着力打造响亮品牌，为项目建设营造最优营商环境
二、关于财税工作
一是市里追加了任务
二是预算外的临时性重要任务多、支出大
三是减税降费政策力度持续加大
一是抓项目增后劲
二是抓市场主体增量培植税源
三是抓管理挖潜增收
四是抓改革激发活力
一是严控预算支出
二是大力压减“三公经费”等一般性支出
三是强化财政投资项目事前评审和事后审计
……
关于全区项目建设和财税工作情况的报告

一、关于项目建设工作
今年以来，我们以优质项目攻坚“高质量发展突破年”，项目建设工作始终走在全市前列，推动全区经济稳中有进、进中向好。共实施投资亿元以上项目**个，计划总投资**亿元。以项目为硬支撑，主要经济指标实现了首季“开门红”、半年“双过半”。预计全年地区生产总值增长**%；一般公共预算收入增长**%，固定资产投资增长**%，规上工业增加值增长**%，增速均超过年初计划目标。重点抓了四个方面工作：
（一）打好招商引资“组合拳”，积蓄高质量发展的后劲支撑。深入开展“项目建设提质年”活动，动员各界力量，集中优质资源，紧紧围绕“6+4+5”现代产业体系，全力拼抢优质项目，引进“源头活水”、夯实“四梁八柱”。一是加大政策支持力度。为增强对高质量项目的吸引力，重新制定了《招商引资优惠政策》，在用地、固定资产投资、税收贡献、企业投产、企业创新、企业上市、外商投资、项目审批等方面，给予比以往更大的支持。二是强化目标责任考核奖惩。制定了《严格招商引资考核和兑现奖惩办法》，给四大班子领导、各乡镇、园区
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实施整机制造、汽车零部件、五金制品项目65个，装备制造产业发展水平明显提升。三是坚持以发展新兴产业促升级。积极做好“无中生有”文章，实施新兴产业项目26个，推动生物医药、电子信息、节能环保等战略性新兴产业加速聚集，成为稳增长、调结构新的增长点。
（三）全力推进园区开发建设，为项目聚集打造优质承载平台。开发区是我区项目建设的主战场，肩负着未来发展的希望。今年，我们按照保签约项目落地开工、保在建项目竣工投产的要求，继续加快推进园区3大板块基础工程。特别是全力破解环保停限产带来的石材购买、运输等难题，最大限度地保障基础设施建设需要。目前，已完成投资**亿元，占总工程量的**%。同时，园区引水、燃气、电力等配套工程正加快推进。明年上半年，新拓展的**平方公里可用范围内，将全部达到“七通一平”，既可随时承接项目落地，又可随时保障项目投产。
（四）着力打造响亮品牌，为项目建设营造最优营商环境。持续深化“放管服”改革，努力在“审批”和“服务”上下功夫，为项目快落地、快建设提供最大助力。在“审批”方面：通过减流程、减次数、减材料、减时限，实现变串联审批为并联审批、变承诺件为即办件、变依规受理为容缺受理。目前，一般工业项目从立项到开工控制在*个月以内，其中行政审批所用时限控制在**个工作日之内，分别占法定和市规定时限的**%和**%，全区政务服务事项全部实现网上办理。在“服务”方面：着力打造优质服务品牌，全面推广“代办”制度，共为100余家企业提供全程代办优质服务。组织开展了“一对一”银企对接活动，共为66家项目单位协调落实金融贷款32.55亿元，有力保障了项目建设需要。
二、关于财税工作
今年以来，我们全力应对经济下行压力，积极落实减税降费政策，坚持一手抓增收一手抓节支，集中财力保运转、办大事、惠民生，在异常艰难的形势下实现了财政平稳运行。对于我区来讲，2019年是财政收支矛盾最突出、完成任务压力最大、保证预算平衡最困难的一年。在编制今年的财政预算时，我们通过深入调研分析，确定公财收入增长*%、总量达到**亿元。之所以目标定的这么低，是因为我们有很多减收因素。而一些新项目虽然已投产运营，但受固定资产进项税抵扣、价值摊销等因素影响，3—4年内很难在税收方面做出贡献。同时，我们还考虑了全年停限产和当时的减税降费等因素。本来，要实现增长目标也同样具有一定的压力，但通过我们积极的努力，也能够完成。但是，有三个方面的因素给我们全年财税工作带来了巨大的压力。一是市里追加了任务。年初区人代会通过了公财收入增长**%的目标后，市政府给我区下达了任务，要求我们增长&&%，总量要达到**亿元，比我区计划多**亿元。每个月，市政府按照这个目标给我们分解任务，并根据实际完成情况计算排名。二是预算外的临时性重要任务多、支出大。春节过后，市政府就下达了**的任务，此项工作增加预算外支出**元。此外，后续又增加了省级示范村创建、河道治理及绿化亮化等工程，估算投资18亿元，都是上级交办的硬任务，必须按时完成，占用了大量财力。三是减税降费政策力度持续加大。在编制全年的财政预算时，考虑了当时的减税降费政策，但国家又陆续加大了减税降费力度。区政府将严格落实减税降费政策作为为民办实事的重要工作，本着让利于民、让利于企的原则，全部及时落实到位，全年预计减收公财收入**亿元。尽管全国各地因落实该政策均影响财政收入，但从各县区受影响程度看，其他县区均少于我区。
面对如此严峻形势，区政府坚持一手抓增收，一手抓节支，努力平衡预算，破解支出难题，取得了较好成效。截至目前，全区共完成一般公共预算收入**亿元，占年初预算的**%，同比增长**%。虽然完不成市达收入任务，但我们有信心完成我区确定的目标。在增收方面：一是抓项目增后劲。这项工作刚才已经做了报告，在此不再赘述。二是抓市场主体增量培植税源。1-11月份，新增市场主体**户，全年预计新增**户。其中，新增规上企业 ……（未完，全文共4175字，当前仅显示2109字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全区项目建设和财税工作情况的报告》）