在全区项目建设攻坚五年行动暨服务业发展动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、突出重点，完善机制，强力推动项目建设取得新的更大突破
（一）抓谋划，提高项目储备数量
（二）抓招商，增强经济发展后劲
（三）抓平台，提升项目承载能力
（四）要抓推进，加快项目建设速度
（五）要抓服务，促进企业健康发展
二、夯实基础，丰富内涵，全面促进现代服务业大发展快发展
（一）要突出规划引领作用
（二）要强化旅游龙头地位
（三）要着力推动主导产业发展
（四）要加快推进服务业项目建设
（五）要打造服务业发展品牌
三、明确责任，狠抓落实，全力保障各项重点工作任务圆满完成
（一）要加强领导，强化责任
（二）要完善机制，优化环境
（三）要大力宣传，营造氛围
（四）要强化督查，推动落实
……
在全区项目建设攻坚五年行动暨服务业发展动员大会上的讲话

同志们：
这次会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议，主要任务就是进一步贯彻落实省市关项目建设和加快服务业发展的有关要求，对全区项目建设攻坚行动和服务业发展工作进行全面安排部署，动员全区上下进一步统一思想、抢抓机遇、创新举措、集中攻坚，推动全区项目建设取得突破性进展，推进服务业大发展、快发展。参加今天会议的有在家的区级领导，各乡镇（街）党（工）委书记、乡镇长（主任），区直各部门主要负责同志。下面，受明德记委托，就做好全区项目建设攻坚和服务业发展工作，我重点讲以下三点意见：
一、突出重点，完善机制，强力推动项目建设取得新的更大突破
经过多年来的不懈努力，全区项目建设工作取得了显著成果，特别是近几年，吉通汽车零部件、中德工业园、**东南热电厂、国信乡村都市等一大批超十亿、上百亿的重大项目相继开工建设或竣工投产，有力地推动了全区经济社会持续健康发展。但我们还要清醒地看到，对标先进地区，也包括我们周边县市区，我们的项目建设工作还有很大差距。那么，对于我们这样相对落后的县区来说，当期发展的重点还是要靠投资，而投资的主要渠道就是项目建设。可以说，扩大投资上项目仍然是我区现阶段各项工作的重中之重，我们没有退路、别无选择，必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的
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理念，改进招商方式，全力推动招商引资工作取得新的更大成效。一要提高招商引资的专业性。招商引资是一项专业性很强的工作，需要充分发挥专业招商部门和专业招商人员的主力军作用。下步工作中，要公开选拔一批有能力、有水平、有工作积极性的专业人员，充实到招商机构，壮大招商人员队伍，并加强专业培训，提升招商工作水平。在研究项目服务“365”工作机制时，区委、区政府已经明确，由各乡镇（街）党委书记和各相关部门主要领导兼任本地、本部门项目办主任，带头开展招商引资和项目服务工作。因此，各乡镇（街）党委书记和各相关部门主要领导也要主动学习招商知识、提升业务水平，并亲自带领专业人员开展招商工作，带头洽谈推进项目，带头完成招商引资任务。二要提高招商引资的精准性。结合全区发展目标、产业定位和发展方向，项目攻坚五年行动计划中列出了90个重点招商项目。我们下一步的招商引资工作就是要按照计划列出的重点招商项目方向，瞄准世界500强、国内500强企业和行业龙头企业，深入了解其发展战略、行业背景和近期投资意愿，开展一对一、点对点的精准招商，做到发展精准定性、目标精准定向、重点精准定位、工作精准定量，通过提高招商引资的精准度，确保项目洽谈的成功率。三要提高招商引资的实效性。我们衡量招商引资的成果，不仅要看接洽了多少客商、签了多少合同，还要看合同履约率、资金到位率、项目开工率和达产率，更重要的是要看项目最后形成了多大的生产能力，为区域经济发展做出了多少贡献。因此，在下步工作中，各乡镇（街）、各相关部门要进一步提高招商引资项目质量意识，严把项目落地关，突出引进一批投资规模大、产业关联度高、发展后劲足、创税能力强的重大项目。对签约项目，要进一步明确落位时限、资金到位率和建设周期，督促项目快开工、快建设、快投产、快见效。区发改局和督查绩效办对各单位招商引资工作进行考核时，要把引资实效作为考核招商引资工作的重要内容，看到底落位多少个项目、储备多少个项目，以实绩论英雄，坚决杜绝“数字工程”、“形象工程”。
（三）抓平台，提升项目承载能力。近年来，两个开发区和各乡镇（街）规划建设了一批层次不同的产业园区。但总体来说，我们的产业园区数量还比较少、规模也不大，还无法有效满足全区招商引资、项目建设的需要。下步工作中，各乡镇（街）特别是两个开发区，要进一步加大产业园区的建设力度，为招商引资和项目建设提供载体和平台。一要更加突出产业特色。两个开发区和各乡镇（街）要综合考虑国家产业政策、自身资源禀赋、环境承载能力等因素，结合项目建设攻坚五年行动计划中确定的产业园区建设方向，采取合作开发、合资股份等多种方式，发展具有产业特色和功能特色的“区中园”、“园中园”等新型园区，拓宽招商引资和项目建设的空间。比如，奢岭街道要重点围绕地域优势、生态优势和温泉资源优势，重点打造高端服务产业园区；鹿乡镇要围绕梅花鹿特色资源优势，重点发展梅花鹿产业园区；齐家镇要围绕农业资源优势，重点发展现代农业产业园区。其他乡镇（街）也要结合实际，打造好本地的特色产业园区。二是加快完善基础配套设施。两个开发区和各乡镇（街）在打造产业园区过程中，要按照“超前规划、基础先行”的要求，高质量完善水电路热气等基础设施，搞好绿化、美化、亮化，增强园区的吸引力和承载力。要根据实际需要和资金投入能力，分清轻重缓急，确定建设速度和实施步骤，科学安排，量力而行，有序推进。对成熟的项目、急需的项目要优先安排，保障开工建设和投产运营。同时要积极探索市场化融资方式，不断拓展融资渠道，增加基础设施建设投入。三要充分激发产业园区活力。下步工作中，区政府将组织相关部门研究制定产业园区的配套管理办法，对现有园区进行规范管理、提升档次。对此，各乡镇（街）特别是两个开发区也要进行认真研究，按照集中精简、灵活高效、规范务实的原则，建立健全园区管理、招商对接、项目服务机制、督查考核等各项工作机制，进一步优化园区管理和项目服务，提升园区竞争力。同时，区政府将进一步完善利益共享机制，鼓励各产业园区将不符合本地区发展定位的大项目、好项目向其他园区转移，双方按一定比例共享收益，促进双方优势资源整合，避免恶性竞争和重复建设，实现互利共赢、协同发展。
（四）要抓推进，加快项目建设速度。前段时间，区委、区政府经过认真研究，建立了项目服务“365”工作机制，并专门召开会议进行安排部署，目的就是要真正解决在项目建设过程中的突出问题，促进项目快速推进。4月16日，我们利用休息时间，召开了项目首办秘书工作调度会，听取了项目首办秘书工作情况汇报，应该说效果比较明显，那么下步工作中，就要继续强化这项工作机制。一是前期准备工作要“实”。现在我们的一些项目迟迟不能开工建设，有相当一部分都是因为前期准备工作不扎实。因此，抓项目建设，必须从源头抓起，切 ……（未完，全文共9353字，当前仅显示2554字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区项目建设攻坚五年行动暨服务业发展动员大会上的讲话》）