在发展壮大集体经济汇报会上的发言

目录/提纲：……
一、首先要破瓶颈
一是要探索“红色股份”模式，破解无资金发展村集体经济问题
二是要大力发展乡村旅游，破解无产业发展村集体经济难题
三是要用活土地流转，破解无资源发展村集体经济问题
四是通过村企共建，破解无项目发展集体经济难题
二、发展村集体经济，必须让支部挑大梁唱主角
四、就是要培养人才，注入干事创业活力
（一）为什么要发展社区经济
一是增强造血功能
二是提升服务品质
三是留住优秀人才
（二）发展社区经济要遵循的三条红线
（三）发展社区经济要理顺三个关系
1、理顺管理关系
一是与居民的服务关系
二是与社区的隶属关系
三是与街道的监管关系
2、厘清纪律要求
一是明确报酬
二是区分资金性质
三是主体适格
3、理顺法律关系
一是依法办事
二是明确性质
三是健全组织机构
（四）发展社区经济存在的问题
一是规范原则不清
二是缺乏启动资金
一是加强培训和学习
二是政策层面予以帮助和扶持
三是给予资金支持
……
在发展壮大集体经济汇报会上的发言

*部委，各位同仁：
**农村位于城市近郊，产业基础、集体经济发展水平差异较大，发展集体经济方式也不尽相同，目前，**集体经济情况为：**村2100万，**村998万，**村816万，**村554万，**村498万，**村238万，**村220万，**村195，**村190万，平均645万。在集体经济总量上来看，**各村都有一定的集体经济基础，但在刺激集体经济新的增长点上来说，存在一些客观的瓶颈，一些村有项目没资金，有资金无产业，有产业无土地，村村之间、社社之间的差距不断显现，造成了集体经济发展的存量有余，但增量不足。结合**的实际，我认为，要破解村集体经济增长难的“老大难”问题，必须要把发展壮大村集体经济作为提升基层党组织服务水平的重要抓手，立足区情实际，因村制宜大胆探索多元化发展模式，帮助做到精准发力，不断增强村集体经济经发展动力。
一、首先要破瓶颈。
一是要探索“红色股份”模式，破解无资金发展村集体经济问题。重点是要引导有条件的村党组织，通过整合各类政策和资源，想方设法解决破解发展资金瓶颈。比如：****酸角树社积极盘活集体土地，以社员入股的
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资源发展村集体经济问题。针对部分有集体闲置土地，没有其他资源发展村集体经济的村，可以引导其把土地流转起来，作为发展壮大村级集体经济的重要路子，进一步转变农村“靠地吃饭”的传统观念。比如：在**村、**村由村党支部引导组织流转土地共1800余亩，集中土地资源，开办蓝花楹、辣木基地，推动传统农业向现代化农业转型集约型发展。**镇通过开展农村集体资产股份制改革工作，进一步整理“三资”，盘活现有资源，村集体因地制宜成立了经合组织，**成立富山工贸有限公司，**村成立**公司，通过盘活存量、提供服务、出租物业、参股分红、承揽劳务、产业融合等形式，纷纷结合区位优势和特色资源，做好“矿山”和“特色农业”两篇文章，以集体经济创收增强“造血”功能，使村民家家成股东、户户有分红的新业态。
四是通过村企共建，破解无项目发展集体经济难题。通过搭建招商合作平台，引进农业龙头企业，提供一系列综合服务，实现农村集体经济创收。比如：**村党支部带动成立起**旅游服务有限责任公司，大力发展特色莲雾种植、高档花卉种植等特色农业，探索出新的经济发展模式；公司引进先进的管理团队对公司进行运营管理，村“三委”干部作为原始发起人主动入股，共担风险；公司不仅为企业的**项目建设提供人力资源，帮助企业招收务工人员，解决了部分农村富余劳动力就业问题，还致力于开发康养旅游配套资源，包括精品民宿、特色农业观光、特色农家乐亲子体育项目，全力为集体经济创收，目前全村已经具有接待能力的民俗酒店、山庄、农家乐共5家，能提供接待床位200余张，“**+”已经成为**村乡村振兴强劲“引擎”。**坚持“外引内扶”，加快推进葡萄农庄、蓝莓农庄建设和翔琪芒果专业合作社进的建设，一步做大做强现代特色农业，带领村民致富增收，为村集体经济发展输血、造血。
二、发展村集体经济，必须让支部挑大梁唱主角。首先，党支部组织引领培育产业发展集体经济，依托本地特色产业优势，积极培育一批农民合作社**）和龙头企业（**），共同发展旅游、养殖、疏菜等特色产业，实现农村集体经济与农民收入“双增收”。同时，党支部还可以通过牵头将房屋改造为商铺出租，进行资产运营，以实现村级集体经济有稳定收入。
三、要完善工作机制，建立“镇级具体落实、村级细化实施”的村集体经济发展工作机制，把发展村级集体经济工作纳入村“三委”干部年度年终绩效考评、述职评议考核的一项重要内容，与党支部书记、村委主任年底绩效挂钩，切实增强村级集体经济发展的内在活力；坚持以农村基层党建为抓手，不断强化基层组织建设，通过依托各村优势，因地制宜挖掘资源，让每个村凝聚起发展壮大村集体经济的共识。
四、就是要培养人才，注入干事创业活力。结合**“三委一中心”依法治理体系改革工作实际，可以面向社会公开招聘农村社区服务中心工作人员，打造一支年轻化、专业化、本土化的社区干部队伍。抓好对农村党组织书记、农村党务工作者、农村优秀干部人才、后备干部的培养锻炼。通过专题辅导、现场观摩、实岗锻炼、学习交流方式，对农村党组织书记、农村党务工作者开展干部轮训提质工程。
意见建议：统筹制定关于发展壮大村级集体经济的实施方案，健全完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的“一核多元”集体经济组织体系，切实增强党组织引领能力，防止集体经济异化为小团体经济。

在社区经济方面

（一）为什么要发展社区经济。社区党组织是党在城市的最基层组织，直接体现和代表着党的形象。社区经济发展得好，有钱为居民群众办实事、办好事，社区党组织就会得到居民的拥护和爱戴，党的形象和威信也就不断得到提高和巩固；反之，社区经济薄弱，不能有效服务居民，就会影响基层组织的威信，动摇党的执政根基。因此，我们发展集体经济的目的应该有三个：一是增强造血功能。社区经济作为社区经费的补充，确保在不增加上级财政预算的情况下，增强基层党组织在居民群众中的话语权，巩固执政基础。二是提升服务品质。社区经济组织的收入，作为经费补充反哺社区党建、社区治理，进一提升服务品质，增强居民群众的认同感、归属感、幸福感。三是留住优秀人才。将社区经济组织部分收入用于社区年终考核，作为社区的配套资金 ……（未完，全文共4422字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《在发展壮大集体经济汇报会上的发言》）