关于科技卫生人才县管乡用的问题和建议

目录/提纲：……
一是制度建立但不健全，县级医院“小马拉大车”
二是基层受条件限制，人员素质不高和能力不强“恶性双循环”现象突出
三是制度执行与政策保障不配套，缺乏有力后勤保障
一是健全完善一套部门共同参与体系
二是建立“绩效薪酬+职级晋升”双重人才激励机制
三是实行人才柔性流动
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关于科技卫生人才县管乡用的问题和建议

科技卫生人才县管乡用有效破解了农村卫生人才引进难、留住难、提高难的“三难”问题。但在具体推进过程中也存在如下问题：一是制度建立但不健全，县级医院“小马拉大车”。虽然以县级医院为主体，建立了县、乡、村医疗
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致基层医院医疗水平低、效益差和专业人员难找的恶性循环。三是制度执行与政策保障不配套，缺乏有力后勤保障。县管乡用在不增加基层卫生院负担的前提下，将乡镇卫生院医疗技术人员的编制、人事、薪资事宜收归至县里。但由于县级没有配套资金支持和人员编制设置，在落实县管乡用中存在人员无处放、工资无处发情况。
建议：一是健全完善一套部门共同参与体系。构建由政府为主导、县级医院为龙头、基层卫生院为枢纽、各部门共同参与的“县管乡用”工作体系。建立编制周转池、集中设立基层岗等，将基层医疗机构人员编制收归县级医院管理，健全岗位统筹管理机制，由县卫计局对基层岗位实行集中管理，充分整合县域内基层医疗卫生机构编制、岗位资源，破解编制、岗位“瓶颈”。二是建立“绩效薪酬+职级晋升”双重人才激励机制。制定合理的基层卫生机构的绩效薪酬内部分配机制，使能者多得、惰者少得，充分调动医护人员的工作积极性。将服务基层年限与职称晋升挂钩，规定服务满一定年限可以不受本单位岗位限制参加高级职称评审 ……（未完，全文共869字，当前仅显示552字，请阅读下面提示信息。收藏《关于科技卫生人才县管乡用的问题和建议》）