县“四个强化”夯实安全生产责任体系

目录/提纲：……
一、强化安全责任保障
一是党政统筹，高位推动
二是领导率先，担当垂范
三是部门履职，管行尽责
四是企业主责，夯实基础
二、强化监管力量保障
一是逐步健全机构
二是精心壮大队伍
三是夯实经费保障
四是办公用房同比优先
五是加大数字化线上监管
三、强化安全基础保障
四、强化应急救援保障
一是强化救援队伍建设
二是强化应急预案体系建设
四是强化指挥调度
……
**县“四个强化”夯实安全生产责任体系

**县委、县政府秉承机构改革时代步伐，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实把_总书记关于安全生产重要论述精神作为安全生产工作的根本遵循和行动指南，坚持生命至上、安全发展，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个维护，紧紧围绕“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三级书记抓安全”责任体系建设格局，努力营造“政府统筹、部门主导、企业主责、社会参与”的安全生产工作氛围，坚持边改革、边抓安全生产，着力防大风险、除大隐患、遏大事故，全县安全生产形势总体稳定，持续69个月未发生较大以上生产安全事故，为全县全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划收官创造良好稳定的安全环境。
一、强化安全责任保障
一是党政统筹，高位推动。**县委、县政府历来高度重视，铁腕、铁心、铁要求强化安全生产责任落实落地，多次常委会议、常务会议及安全生产专题会议研究安全生产，部署重点任务，破解工作难题。县委第31次常委会、县政府第14次常务会议通篇学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，为全县各级领导干部安全生产责任意识“补
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民政、消防救援等充实乡镇安全生产和应急管理力量，少的乡镇有4名、多的有6名长期专职从事安全监管和应急管理工作，15个乡镇及147个村社区分别建立了安全生产工作职责、安全生产工作例会制度、应急预案管理制度、应急值班值守制度等工作制度。同时，适时调整充实安全生产委员会和安委办力量，进一步健全道路交通安全委员会办公室、食品安全委员会办公室等协调机构，充分发挥各自统筹、协调、督导等作用。从当前情况看，机构改革促使各种职能和力量更加“有机融合”，全县安全生产工作进入“大安全、大综合”时代。二是精心壮大队伍。有人才能出战斗力，有力量才能化解风险，全县紧紧围绕“三定”细化方案编制，县应急管理局设局长1名，副局长4名，政工室主任1名（副科级）。有机关行政编制18名，所属事业单位安全生产监管执法队事业编制20名，应急救援中心13名，共计编制51名。完成人员转隶后，现有干部职工43人（其中，机关16人，所属事业单位县应急救援中心9人，县安全生产监管执法队18人）。同时，煤矿、道路交通、建筑施工、食品、特种设备、电力等行业领域监管部门机构和人员队伍日趋完善和壮大。三是夯实经费保障。县委、政府持不断加大安全生产工作经费投入，多项纳入财政预算。一方面切实把县应急管理局纳入执法部门B类核拨公用经费，每人每年2.38万元，2019年核拨公用经费102.34万元。一方面始终执行安全生产监管监察岗位津贴纳入财政预算并逐月划拨方式没有变，县应急管理局、县工科局（安全监管人员）每人每月320元的安全生产监管监察岗位津贴发放到位。另一方面始终执行县安全生产委员会办公室工作经费纳入财政预算没有变，县委、政府每年划拨50万元作为安委办安全生产工作经费。县委、政府给予安全生产在机构、编制、人员、经费等方面政策保障支持，为全县安全生产健康发展打下先行基础。四是办公用房同比优先。县行政中心建成后，在办公用房调配中，县委、政府同比给予最大“优待”，县应急管理局独一层办公，有35间，共860余平米，除正常办公外，专设有会议室、指挥中心、值班室、物资储备室、谈话室、活动中心等，投资50万元置换和增补桌椅、电脑、打印机等办公设备，夯实应急基础保障。五是加大数字化线上监管。一个地方只有不断加大科技投入，才能助安、兴安、强安，才能进一步提升本质安全水平。**以“政府引导推动、企业主导主责、中介服务助力”模式推进安全科技运用，助力安全发展。一方面，县政府初步建成了安全生产视频监控系统，全县矿山、危化品、烟花爆竹等行业领域企业及_密集场纳入视频监控系统，实现线上远程监管、执法、检查和督导，与线下现场检查监管执法形成“大数据+笨办法”双重监管，进一步规范企业安全生产行为。另一方面，加大企业自身数字化安全管理。“打铁还需本身硬”，全县在煤矿、非煤矿山、交通运输等高危行业领域，率先开启指挥中心、视频监控室等远程安科工程建设。目前，1家生产煤矿、1家危化品生产企业、1家非煤矿山分别建成了应急救援指挥中心和视频监控室，29家危化品经营企业、36家非煤矿山企业实现了视频监控管理；438辆“两客一危”车辆完成了视频监控安装。2019年，累计取缔烟花爆竹非法经营零售点11个，收缴非法烟花1500余件，行政拘留12人；查处非煤矿山违法行为4起、危化品4起，收缴罚款15.9万元；查处道路交通违法行为12万余起、行政拘留355人，处罚金额110万余元；检查煤矿170余矿次，罚款60万余元。
三、强化安全基础保障
安全生产，基础为要。近年来，**以落实安全工程三年行动计划为主抓手，突出推进道路交通“生命防护工程”、煤矿全面“体检”、非煤矿山转型升级、危化品整治搬迁和综合治理、工贸企业有限空间确认和达标建设、建筑施工“标准化工地”创建等重点工作，努力提升安全条件，不断夯实安全基础。道路交通公路安全生命防护工程推进有力，2019年累计治理完成1450公里；“三个”闭环管理系统建设基本落地，建立和启用交通安全管理站15个、劝导站157个；**等3个执勤站及18个派出所交警中队、2个赶集警组、1个机动组、1个治超点履职尽责，有效维护道路交通秩序。煤矿以推进化解过剩产能及置换攻坚工程为重点，全县保留煤矿9对，其中，生产煤矿1对、年产45万吨，完成二级标准化创建1对，建设煤矿2对 ……（未完，全文共4545字，当前仅显示2295字，请阅读下面提示信息。收藏《县“四个强化”夯实安全生产责任体系》）