在全区财源建设暨综合治税工作会议上的讲话

在全区财源建设暨综合治税工作会议上的讲话

党在_初级阶段基本路线的_内容是：一个中心两个基本点，就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放。这个_内容是怎么确定的，是通过对_初级阶段特征综合研判确立的。从1956年生产资料私有制的_改造基本完成为标志，我国就进入了_初级阶段，_初级阶段至少需要经历上百年的时间，因此，当前乃至今后很长一段时间，我们还是要以经济建设为中心。财政和税收是经济社会发展的重要支撑，没有好的财源和税收，我们就没法搞建设、惠民生，经济社会发展何从谈起。为什么要把财源建设和财政税收放到一起呢？这两个内容其实是一个问题的两个方面，财源建设是基础，基础打不好，就无法实现财政收入的持续稳定增长；综合治税是手段，手段措施跟不上，经济发展的成果就无法全部反映在财政收入的增长上。
近年来，我区地方财政实力明显增强，在全面深化财政_改革，积极培育公共财源，夯实公共财源基础，优化公共财政支出结构，提高公共财政保障能力等财源建设方面取得了显著成绩。但同时也要清醒地认识到，我区财源建设还存在一系列瓶颈问题，主要表现在：一是地方财源
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略788字，正式会员可完整阅读）……　
，使其在推动经济持续健康发展的同时，成为财政持续增收的稳固基础。要做大工业这个地方财源的基本支撑，把工业经济作为地方财源的基本支撑来抓，加快构建财源工业发展体系。要做强农业这个地方财源的基础产业，充分发挥我区农业生产资源条件好的优势，全力支持发展现代农业，建好“第一车间”，为二三产业发展提供稳定优质和高附加值的原料。要深入挖掘第三产业这个地方财源的新增长极，围绕推进旅游文化体育医养深度融合发展，持续强化现代旅游产业在第三产业中的龙头带动地位，在提升发展质量和效益上下大功夫。同时，要大力发展物流业，带动人流、物流、信息流、资金流加速集散，促进生产性、生活性服务业快速发展，加快形成新的财政增长点。要巩固建筑业、房地产业这个地方财源的传统重要领域，结合消化房地产库存，引导建筑、房地产业加快转型，积极发展新型建材及建筑施工配套产业，推动行业税收稳步增长。
二是深入挖掘财源潜力。市场主体是社会财富的主要创造者，只有培育千千万万的市场主体，财政增收才能有取之不尽的源头活水。全区各级各部门要树立长远眼光、保持战略定力，以前人栽树、后人乘凉的心态抓市场主体总量的扩张。我们要坚持三次产业融合抓，中小微个一起上，做大总量、做活存量、做优增量，引导市场主体裂变式增长，加快形成小微企业“铺天盖地”、大中企业“顶天立地”的格局。要加强创新创业激发市场活力，切实把众创空间、创新工场和孵化器等各类创新创业基地建设好、运营好，力争孵化出更多的市场主体。要不断扩大骨干企业总量和规模创造主体财源，着力抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”，扎实做好进规入库等统计管理工作。要筛选确定一批潜力大、成长性高的市场主体，分门别类建立培育监测库，有针对性地进行培养，努力在实体经济发展上实现新突破。
三是加大政策扶持力度。为加强对财源建设的政策扶持，区上制定出台了《关于加强全区财源建设的实施意见》《关于进一步加强全区综合治税工作的实施意见》等相关文件，提出了一系列的具体扶持政策。我们要持续加大扶持政策的宣传力度，充分调动市场主体的主动性和积极性，切实发挥财政引导资金“四两拨千斤”乘数效应。要全力推进重大财源项目建设，坚持区级领导挂项和“五个一”工作责任制，特别是区四套班子主要领导要经常协调班子成员下沉一线、深入基层开展工作，经常督促班子成员强化措施、加快进度推进工作，每半月要调度班子成员联系帮扶挂项等工作进展情况，确保联系帮扶挂项工作一抓到底、抓出成效。要积极搭建银企项目对接的平台，实行政府性资金与金融机构税收贡献及贷款投放额“三挂钩”政策，引导金融机构信贷向重大项目倾斜。要优化配置支撑财源建设的生产要素，优先支持企业融资、支持企业技术创新，使各种要素向优势产业集中，构建有市场竞争力的产业支撑财源。
四是强化招商引资工作。我们常讲要“招好商、招大商”，招好商、招大商的标准是什么？首先要符合国家产业政策，不是落后产能、过剩产能，更不是即将要去的产能；其次招商企业要有一定的资金实力和技术支撑。我们要始终以国家产业政策为导向，依托产业、区位等优势，广泛开展以商招商、专业招商、定向招商活动，努力实现招商引资数量和质量双提升。要瞄准国内外500强企业、龙头企业和省内外优强企业，紧盯科技含量高、附加值高、创税率高的优质项目，主动走出去上门招商。要把引进企业的税收贡献率与招商引资优惠政策相挂钩，力争引进一个大企业就培植一个大税源。要引导总部在区外的纳税企业，把总部或地区总部迁入我区，广泛招引具有总部经济特点的跨区域经营企业，释放其在税收供应、产业聚集、资本放大等方面的外溢效应。要坚持把节会赛事作为宣传推介和招商引资的重要平台，把功夫下在提高质量效益上，把着力重点放在引进项目上，推动节会赛事向实质的产业经济活动方向转型。
二是下大力抓好组织收入。坚持依法治税，实行应收尽收、均衡入库，是确保财政收入稳定增长的基本要求。为保持财政收入的可持续增长，必须一手抓财源培植，一手抓税收征管。
一是加强税费征收检查。各级财税部门要统一思想，协调配合，进一步加强税收征管工作，真正把经济发展的成果及时客观地反映到财政增收上来。既要杜 ……（未完，全文共6297字，当前仅显示2211字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区财源建设暨综合治税工作会议上的讲话》）