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市乡镇招投标领域问题集中治理专项行动方案

发表时间:2020/5/14 15:41:25
目录/提纲:……
一、总体目标
二、组织领导
(一)组织架构及职责
(二)整治方式及范围
三、整治重点
(一)违反法律规定,必须进行招标的项目不招标将必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标
(二)以不合理条件限制或排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇不按法定程序组织开展招标采购活动
(三)招标工作不规范,以领导签批、会议研究等方式擅自变更招标方式,或者采用明招暗定、未招先定等方式确定中标人
(四)招标代理机构违反法律规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料
(六)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标出让或者出租资格、资质证书供他人投标
(八)中标人不按照合同约定履行义务,向他人转让中标项目或将中标项目肢解后分别向他人转让等情形
(九)违反合同约定,导致工程超期违规实施设计变更、工程签证,导致低价中标高价结算
(十)国家机关工作人员非法干涉招投标活动的行为
四、具体安排
(一)全面自查阶段(4月30日前)
(二)重点督查阶段(6月30日前)
(三)集中整治阶段(7月30日前)
(四)总结提升阶段(8月30日前)
五、工作保障
(一)组织保障
(二)督促落实
(三)严肃纪律
……
**市乡镇招投标领域问题集中治理专项行动方案

为深入贯彻落实市委“五人小组”会议精神,根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规规定,决定在全市范围内开展一次乡镇招投标领域问题集中治理专项行动,不断推进我市招投标领域治理体系和治理能力现代化,进一步打造规范有序、公平公正、阳光透明的招投标市场环境,更好地服务全市经济高质量发展。现结合实际,制定如下行动方案。
一、总体目标
针对市委第七轮巡察反馈的乡镇招投标领域问题,对全市范围内的乡镇招投标领域问题开展集中治理专项行动,坚决治理基层招投标市场规避招标、围标串标、低中高结、工程超期、违规履约等行为。逐步健全基层工程项目勘察、设计、造价、施工、监理以及合同管理、招标代理等方面的制度规定,力促形成我市乡镇招标项目“应进必进”、
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或者以其他任何方式规避招标。
(二)以不合理条件限制或排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇;不按法定程序组织开展招标采购活动。
(三)招标工作不规范,以领导签批、会议研究等方式擅自变更招标方式,或者采用明招暗定、未招先定等方式确定中标人。
(四)招标代理机构违反法律规定,泄露应当b_m的与招标投标活动有关的情况和资料。
(五)《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等规定的投标人相互串通投标、招标人与投标人串通投标,投标人与评标专家串通,招标代理机构与招标人、投标人串通等情形。
(六)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;出让或者出租资格、资质证书供他人投标。
(七)招标人和中标人不按照法律规定签订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款与招标文件和中标人的投标文件的内容不一致;招标人和中标人另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
(八)中标人不按照合同约定履行义务,向他人转让中标项目或将中标项目肢解后分别向他人转让等情形。
(九)违反合同约定,导致工程超期;违规实施设计变更、工程签证,导致低价中标高价结算。
(十)国家机关工作人员非法干涉招投标活动的行为。
(十一)违反法律法规规定的其他情形。
四、具体安排
(一)全面自查阶段(4月30日前)。各县(市)、区人民政府,**经开区、高新区管委会分别组织所辖乡镇对**—2019年招投标活动中存在的问题开展自查,形成自查报告(报告直接点明问题,无需穿靴戴帽),填写《***县(市)、区***乡(镇)**—2019年使用政府性资金(集体性资金)的项目一览表》(附件2),并附每个项目的招标公告(如有)和中标通知书(如有)。各县(市)、区人民政府,**经开区、高新区管委会汇总后,于4月30日前报送至专项行动领导小组办公室(电子稿发邮箱或通过U盘报送,邮箱:*******)。
(二)重点督查阶段(6月30日前)。专项行动领导小组办公室结合市委第七轮巡察反馈的乡镇招投标领域问题以及各乡镇自查情况,对《***县(市)、区***乡(镇)**-2019年使用政府性资金(集体性资金)的项目一览表》进行全面分析,根据本方案整治重点进行督查;须现场认定的问题应当赴实地调阅相关文件,勘察项目现场等。各乡镇须设立举报信箱,公开举报电话和举报邮箱,发动基层群众力量。督查出的问题应登记造册,实行“一乡镇一册”,并结合市委第七轮巡察反馈的乡镇招投标领域问题,形成督查意见,一并反馈至各县(市)、区人民政府,**经开区、高新区管委会。
(三)集中整治阶段(7月30日前)。各县(市)、区人民政府,**经开区、高新区管委会应根据市委第七轮巡察反馈的乡镇招投标领域问题以及本次专项行动发现的问题,向所辖乡镇发出整改通知书,并督促整改。领导小组办公室对督查过程 ……(未完,全文共3016字,当前仅显示1523字,请阅读下面提示信息。收藏《市乡镇招投标领域问题集中治理专项行动方案》
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