市长在全市对外开放大会上的讲话

目录/提纲：……
一、客观看待成绩，清醒认识形势，切实增强扩大开放的紧迫感和责任感
（一）开放成效初步显现
（二）开放体系基本建成
（三）开放领域持续拓宽
二、突出重点，明确任务，奋力开创新时代对外开放新局面
（一）加强载体建设，增强对外开放的承载支撑能力
（二）畅通开放通道，全面拓展对外开放新空间
（三）积极对接“国家战略”，全面拓展对外开放新格局
（四）创新招商理念，全面提升对外开放新实效
（五）转换外经贸动力，全力培育外经贸增长新引擎
三、立足实干、强化保障，推进对外开放高质量发展
（一）优化_机制
（二）强化要素保障
（三）优化营商环境
……
市长在全市对外开放大会上的讲话

同志们：
今天这次会议，是在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育深入推进的关键时期召开的一次重要会议，任务是要深入学习领会_总书记关于对外开放的重要论述，认真贯彻_总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话和考察调研**时重要讲话精神，全面落实全省对外开放大会安排部署，总结回顾近年来全市对外开放工作，查摆问题，分析形势，研究部署新形势下对外开放工作，动员全市上下在新时代新起点上，进一步解放思想、创新思路、凝聚共识、坚定不移实施开放带动战略，以高水平开放促进**高质量发展，奋力争当新时代全省对外开放领跑者，聚力服务国家开放战略彰显***作为。下面，我讲三点意见：
一、客观看待成绩，清醒认识形势，切实增强扩大开放的紧迫感和责任感
近年来，国际形势风谲云诡，经济形势严峻复杂，面对巨大困难，我市认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府工作部署，坚持把对外开放作为全市经济发展的主战略、主动力，积极主动融入国家“三大战略”，着力构建开放型经济新_，加快建设内陆开放高地，开放型经济规模扩大、质量提升、动力转换、结构优化，对外开放呈现出崭新局面，为全市经济社会发展增添了新的动力和活力。
（一）开放成效初步显现。招商引资成果丰硕。“十三五”以来，全市新设外资企
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平明显提升，首次跻身福布斯 “**中国大陆最佳商业城市”百强榜。现代开放载体体系基本建成。***综合保税区的成功申建及封关运行，使***拥有了接轨世界的大平台，站上了内陆开放的制高点。成功创建了全国首个国家级出口食品农产品质量安全示范市。光电产业成为国家级科技兴贸创新基地，食用菌、复合材料产业成为国家级外贸转型升级基地。国家级高新区和省级新能源经开区转型升级发展步伐加快，成为吸纳外来投资的主要平台。截止**年底，全市拥有各类对外开放平台136个。以综保区、高新区、经开区、外贸转型升级基地等为主体的现代开放载体体系日益完善，数量和质量均居全省前列。
（三）开放领域持续拓宽。多层次开放格局已经形成。我们立足**内陆地区实际，坚持“市外即外”的开放方针，坚持对内对外开放结合，突出境内外重点区域合作，着力构建多层次开放格局。对外，到**年底，与我市有贸易往来的国家（地区）达到140多个。其中与“一带一路”沿线有贸易往来的国家达到59个，贸易额占全市进出口总额的近一半。有40多个国家（地区）的投资者在我市投资兴业。我市企业_投资目的国达到15个。全市对外贸易和双向投资涵盖了所有大洲。特别是我市与周边国家（地区）的经贸合作十分紧密。***是我市两大进出口市场，进出口额占全市的38.5%；对**等中亚地区的投资占全市_投资总额的61.9%；港澳台地区是我市主要的_资金来源地，投资额占全市的70%以上。对内，以京宛对口协作为突破口，持续对接京津冀协同发展、长江经济带和粤港澳大湾区，积极承接沿海发达地区产业转移，京、沪、鲁、粤、苏、浙6省市成为我市最主要的省外项目和资金来源地，占全市引进省外资金的62%。同时，与***、***、***等周边城市的合作也进一步加强。对外开放领域持续拓宽。在工业领域大力开放的基础上，现代服务业、现代农业、社会事业等领域的开放步伐明显加快。“十三五”以来，全市引进健康养生养老、文化旅游、商贸物流等项目416个。国际游客人数连续多年持续增长，**年达到2.78万人。金融业领域，全市境内外上市企业和新三板挂牌企业分别达到11家，招商银行、光大银行等一大批银行、保险、证券机构落户，全市市级银行类金融机构达到20家，保险类金融机构达到55家；现代农业领域，引进***现代农业科技园等126个项目，***、***、***等农业产业化龙头企业纷纷走出国门开展农牧业开发投资；科技领域，引入***科技成果转化促进中心等科技合作项目68个，全市院士工作站达18家；教育领域，引进民办、国际学校40余所，**、**等10个国家的学生在宛留学；医疗卫生领域，与**康健合作的***医院扩建等一批项目顺利推进，利用社会资本联合办医走在全省前列；人文交流合作日益密切，国际友好城市达到5个。服务贸易稳步发展，****成为全国唯一一个地级中医药服务贸易先行先试重点城市。
在如此复杂严峻的形势下能取得这些成绩，实属来之不易，充分说明市委、市政府决策正确，各级各部门工作有力有效，值得肯定，但也要清醒地看到，我市开放工作中仍然存在一些差距和问题。一是思想禁锢比较严重。开放意识不浓，工作缺乏创新思维，视野不开阔，做法比较落后；少数领导干部思想封闭僵化，对开放招商存量优化，增量引进的综合带动作用认识不足，对扩大开放重视不够，工作被动应付。二是开放型经济总量偏低。我市外贸依存度只有4.7%,分别低于全省、全国平均水平6.9个和29个百分点；引进境内外资金占固定资产投资的比重低于全省平均水平5.4个百分点，开放型经济对大城市建设的支撑、带动作用亟待增强。三是开放型经济结构不优质量不高。外经外贸领域缺少国际知名品牌，出口产品中初级产品多，成套设备和高新科技产品少，两者占比相差47.9%，企业融入全球产业链、价值链、创新链能力不足。引进项目质量不高，大项目、龙头型项目、科技型项目、500强企业项目、知名品牌企业项目少，全市每年引进的投资额10亿元以上的项目占比就在十分之一左右。四是项目推进缓慢，实施困难。受土地、资金等要素制约严重，破解难题的思路办法不多、措施力度不大，项目实施乏力。五是营商环境需要进一步优化。少数部门大局观念不强，作风不实、服务不优、效能不高等问题仍不同程度存在；一些部门审批权限环节多，协调难度大,项目审批难、耗时长问题尚未从根本上解决。
纵观当前国内外形势，习总书记用了“三个前所未有”，即新兴市场国家和发展中国家的崛起速度之快前所未有，新一轮科技革命和产业变革带来的新陈代谢和激烈竞争前所未有，全球治理体系与国际形势变化的不适应、不对称前所未有。谁能在改革浪潮中抢抓机遇， ……（未完，全文共9052字，当前仅显示2472字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在全市对外开放大会上的讲话》）