乡镇基层民生监督组织建设与工作情况调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法与成效
（一）村务监督委员会的组建和村级监督员的产生
（二）村务监督委员会和民生监督员的管理及职责
（三）村务监督委员会和民生监督员的待遇及考核
三、管理机制与运行情况
（一）民生监督组开展工作情况
一是县纪委转办的信访件进行初核
二是加强对乡镇业务工作的指导
（二）村级民生监督员工作情况
四是完成乡镇民生监督组交办的其他工作任务
四、存在的困难和问题
（一）配齐配强人员困难
（二）监督作用发挥不够
（三）监督监督范围手段单一
（四）经费待遇没有解决
五、意见建议
（一）加强领导，切实选优配强村务监督委员会成员
（二）加强培训，切实理清和明确村务监委员会和民生监督员工作职责
（三）制定适当奖惩机制，激发工作内生动力
……
**乡镇基层民生监督组织建设与工作情况调研报告

**单位：
根据工作安排，**乡镇对全乡各村民生监督组织建设情况进行了调查研究，现将**乡镇基层民生监督组织建设与工作开展情况报告如下：
一、基本情况
**乡镇**年并村时有*个大村，**年按原有村进行管理后有*个村，有村务监督委员会*个*，现有民生监督员*名，村级纪检员*名。
二、主要做法与成效
（一）村务监督委员会的组建和村级监督员的产生。各村村务监督委员会的产生是在**年度村级换届时按村级八大组织建设相关要求和程序选举产生的，每村村务监督委员会由3人或5人组成，设主任1人。民生监督员是由各村两委从享受村组干补贴的村级管理人员中推荐1人上报乡镇纪委考核确定。
（二）村务监督委员会和民生监督员的管理及职责。一是村
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略545字，正式会员可完整阅读）……　
索转办上有两种处置方式：一种是直接转**乡镇纪委自己处置；另一种是转到民生监督组由民生监督组对的信访问题线索进行处置；二是加强对乡镇业务工作的指导。**年成立民生监督组以来，民生监督组在各项工作中对乡镇工作进行了指导和对一些问题进行审核把关，一定程度上补充乡镇纪委人手不足，和对纪检业务不精的短板。
（二）村级民生监督员工作情况。一是配合乡镇民生监督组开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，直接向群众了解民生项目和资金的的落实情况，收集群众反映的问题；二是对村务公开中涉及的民生领域问题进行监督，重点对农村（城市）低保、救灾救济对象评定、补助 款物发放、耕地地力补贴、危房改造、水利项目建设等资金落实情况进行监督，是否做到民主评定和公开公示，两委班子有没有违反“四要五严禁的行为”；三是加强村级党风廉政建设两个责任的落实的监督，对辖区内的违纪问题进行及时上报乡纪委进行处置。四是完成乡镇民生监督组交办的其他工作任务。
四、存在的困难和问题
（一）配齐配强人员困难。近年来，有些村之前领取村干补贴的民生监督员因外出务工或自身其他原因，辞去村干职务后，不再履行民生监督员职责，出现空员情况。村务监督委员会和民生监督员的人选的选用上是平时参与村级工作中的其它成员来兼任，普遍存在文化程度低，年龄偏大，在村时间少的共性问题。
（二）监督作用发挥不够。由于村务监督委员会成员和民生监督员文化程度普遍不高，年龄偏大，在村时间少，他们对村财务、政策精神、村集体项目等重大事项不了解，对监督的重点和容易出现问题的环节不明确，缺少相关业务知识、缺乏监督工作经验方法，对监督的重点和容易出现问题的环节把握不准，难以正确履行监督职责。
（三）监督监督范围手段单一。目前村务监督委员会工作职责和制度上没有形成统一的工作程序要求，加之组织学习培训困难，所以村务监督委员会的监督主要事项是在村级财务监督上，在财务监督方面监督的手段也仅是对票据的核对和在财务公开表上签字认可，而监督委员成员大多是本村人，同时受于村支部的管理，监督上打不开情面，对财务的监督过程拉不下情面，怕得罪人，存在“老好人”思想。
（四）经费待遇没有解决。村务监督委员会成员和民生监督员不属于村专职干部，没有专项工作经费和人员补贴，待遇问题暂时没有统一的解决办法。一方面，对监委会成员个人来说，可能导致个别工作积极性不高，对监督工作上心不够，缺乏内生动力；另一方面，工作经费的缺乏导致监督工作的开展面临困难，活动无法开展，如无法保证对监委会成员进行业务知识培训的力度和质量等。
五、意见建议
（一）加强领导，切实选优配强村务监督委员会成员。明确村务监督委员会和民生监督员的直接领导机构，出相关指导性意见，强化对村务监督委员会和民生监督员选用的指导，同时在选用中主管单位要入村充分了解备选对象工作意愿和积极性， ……（未完，全文共2406字，当前仅显示1529字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇基层民生监督组织建设与工作情况调研报告》）