在区安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、严格落实责任，安全生产形势总体向好
一是安全生产意识不断提高
二是专项整治活动成果显著
三是安全宣传培训不断深入
四是安全标准化建设稳步推进
二、客观分析形势，安全管理责任依然艰巨
一是安全生产主体责任落实不够到位
二是安全生产“一岗双责”履责不够到位
三是建筑领域安全管理规范不够到位
四是公共安全设施配备不够到位
五是食品安全管理不够到位
三、强化系统管理，切实提升安全管理水平
（一）切实加强企业安全档案管理
（二）切实强化企业安全生产主体责任
一要加强企业标准化建设
二要建立企业安全监管奖惩制度
三要督促企业加大安全投入
四要强化安全基础设施建设和应急救援演练
五要强化安全责任制度落实
（三）切实深化重点行业领域监管整治
一要强化安全生产源头管理
二要完善各类安全警示标志标识
三要突出特种设备、危化品以及劳动密集型企业安全管理
（四）深入落实“安全文化建设”工程
（五）深入开展安全生产“打非治违”活动
（六）深入实施全员安全培训教育活动
（七）深入落实食品安全管理
（八）切实强化安全管理督查考核
……
在***安全生产工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里举行***安全生产工作会议，主要任务是：总结今年以来全区安全生产工作情况，分析安全生产工作形势，强化安全生产责任落实，安排部署当前及下半年的安全生产工作任务，为全面完成全年安全生产工作目标创造条件。刚才，消防大队大队长***同志通报了今年以来我县发生的几起较为典型的消防事故并对消防安全工作提出了具体而又明确的要求，县市场监督管理局***分局局长***同志就特种设备、食品安全发了言，区党工委委员、规划建设局局长***同志对建筑领域安全生产工作进行了安排布置，希望各部门、各生产经营单位认真抓好落实。下面，我再讲三个方面。
一、严格落实责任，安全生产形势总体向好
今年以来，全区安全生产工作坚持以***、***关于安全生产工作的重要指示批示为指引，认真贯彻落实_**届*中全会精神，进一步强化安全发展理念和红线意识，以完善落实安全生产责任和管理制度为抓手，以遏制重特大事故、减少一般事故发生为目标，以隐患排查整治为重点，着力提升安全生产水平，全区安全生产形势总体向好，虽然发生了*起安全事故，但均未造成较大损失。今年以来的安全生产工作，主要体现在以下四个方面：
一是安全生产意识不断提高。全区上下高度重视安全生产，在经济发展和重点工程建设中，都能
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略887字，正式会员可完整阅读）……　
，安全管理不规范，安全培训教育不到位，基础台帐未建立；少数企业安全隐患整改不及时，不到位，存在侥幸心理；少数从业人员安全技能不足，安全保障能力偏低，特别是特种设备、危化品管理、电力管理、屋面钢架安装等操作人员以及食堂餐饮服务人员等还存在这无证上岗或是安全培训不足，部分企业特种设备安全检测不到位甚至存在违法使用等问题。
二是安全生产“一岗双责”履责不够到位。个别部门、一些工作人员没有能够切实贯彻领会“管生产必须管安全、管行业必须管安全”、“谁主管、谁负责，谁帮办、谁负责”等要求，对企业的安全检查还流于形式；有的人还不懂如何查，查什么；有的发现了安全隐患，督促整改不到位，认为安全管理不是我的事，对所帮办企业的安全生产隐患漠不关心、听之任之。
三是建筑领域安全管理规范不够到位。建筑工地安全隐患较多，存在“三无三乱”现象，即：脚手架无安全网，塔吊无安全检测证明、高空作业人员无安全防护措施，建筑材料乱堆乱放、电源电线私拉乱接、叉车铲车等施工车辆乱开乱闯等。
四是公共安全设施配备不够到位。部分交叉路口缺少安全警示标志、部分交通信号灯装而不用、部分支干道消防栓缺失，高压电源线路下树木太高，公园水景及河道安全警示标志不全等等。
五是食品安全管理不够到位。检查中还发现农贸市场有的摊位销售注水肉、超标使用保鲜剂，个别商场超市过期食品未下架，个别企业食堂采购不合格食品原料等问题。以上问题，必须引起各部门、各生产经营单位的高度重视。
对于上述问题，如果我们思想上不重视，落实中打折扣，管理中有懈怠，安全事故随时都可能发生，有些企业家几十年的创业成果甚至可能因一场事故而毁于一旦。所以各部门、各生产经营单位要时刻绷紧安全生产这根弦，牢固确立安全红线意识和安全发展理念，在安全生产的基础上求效益、求发展。
三、强化系统管理，切实提升安全管理水平
下半年，传统性节日集中，国家重大活动频繁，***将在***召开，全区工业项目和建筑工程都会抢工期，抓速度，安全生产监管的压力高于上半年。全区的安全生产工作要以夯实基础、推进安全管理标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任和职工安全意识为动力，认真落实安全管理“一岗双责”要求，不断加强企业安全文化建设与职工安全培训、大力开展安全隐患排查与整改，全面提高全区安全生产管理水平。重点抓好到以下几个方面：
（一）切实加强企业安全档案管理。区***局要按照 “一企一档”要求，建立健全企业安全动态信息管理档案。对照档案建设标准，对***所有企业进行安全生产登记建档，以完善的台账管理来提升安全监管水平和能力，在此基础上，逐步建立企业安全生产管理数据库。同时，各企业也要建立安全管理档案，对企业的特种设备、危化品等重点项目要逐项予以登记；要建立安全巡查台账，及时登记安全隐患，做好交接整改登记手续；要按月及时报送企业安全隐患整改信息，规范安全管理资料库。
（二）切实强化企业安全生产主体责任。一要加强企业标准化建设。广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，积极推广学习*****、*****等企业标准化建设成果，所有规模以上企业今年都要完成标准化建设，凡是安全管理标准化建设不达标的一律列入重点监管企业名录。二要建立企业安全监管奖惩制度。建立企业安全管理目标考核办法，对安全管理工作做的好的企业要给予奖励；对安全状况较差的企业要列入重点监管名单严管重罚，对安全隐患整改不力的企业要责令停产整顿；实行企业安全隐患有奖举报制度，通过开展“隐患大家拍”有奖举报活动，举报一个安全隐患给予一定的奖励，鼓励企业员工主动查隐患，促整改。三要督促企业加大安全投入。督促企业设立安全专项资金，专户存贮、专门使用，为员工缴纳工伤保险及人身意外伤害保险；严格落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》相关规定，推进企业加大安全投入，确保隐患治理、安全技术改造和装备更新的经费投入。四要强化安全基础设施建设和应急救援演练。所有规模以上企业和危化企业都要成立不少于30人的应急救援队伍，编写应急预案，加强应急培训，每年要演练一到两次；劳动密集型企业、危化品企业还要建立微型消防站，配齐应急救援防护服及相关设备，切实提高处置突发安全事件的能力。***计划在四季度举办消防技能大赛，希望各企业踊跃参与。五要强化安全责任制度落实。建立以企业法定代表人为第一责任人、生产厂长为具体责任人、车间主任班组长为一线责任人的安全生产管理责任网络，层层签订安全生产承诺书，将安全管理与绩效奖金挂钩；健全企业安全管理机构，全面推进企业安全总监制度和安全工程师制度，配齐配强安全管理人员，提高安全管理业务水平；落实企业安全日巡查制 ……（未完，全文共4930字，当前仅显示2490字，请阅读下面提示信息。收藏《在区安全生产工作会议上的讲话》）