在市政府安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、准确研判形势，以高度的政治自觉和责任自觉抓好安全生产工作
三是部分行业、领域安全事故多发频发，致使全市安全生产形势变得更加严峻
一是安全发展认识不到位
二是隐患排查治理不彻底
三是行业监管不严格
四是安全意识淡薄
二、突出重点难点，扎实做好岁末年初安全生产工作
（一）盯紧关键环节
（二）盯紧关键领域
（三）盯紧关键时段
一是确保经济下行期间安全形势稳定
二是确保节假日安全形势稳定
（四）盯紧关键人员
一要强化企业主要负责人的第一责任人意识
二要培训提高一线员工的安全素质和技能
三、坚持重拳出击，扎实开展安全生产大检查“回头看”工作
（一）以__会议精神为指导，持续健全完善安全生产责任体系
（二）扎实开展安全生产大检查“回头看”，紧盯重大安全隐患整改
三是对严重违法违规行为和突出问题，要从严提出处理意见，严肃追责问责
（三）持续开展安全生产巡查督导工作，促进各项工作措施落到实处
（四）对照年度目标任务，逐项排查落实情况，切实抓好全年各项安全目标任务的落实
……
在市政府安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是，认真_的_会议精神，总结今年前10个月全市安全生产工作，部署年末岁初重要节点重点任务，进一步分析形势、明确责任、强化措施，确保全年各项目标任务顺利完成，也为省市“两会”的召开创造良好环境。刚才，**同志通报了1-10月全市安全生产情况，稍后**市长还要做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见：
一、准确研判形势，以高度的政治自觉和责任自觉抓好安全生产工作
从刚才通报、近期省安委办督查情况看，今年以来，全市各级各部门各单位紧紧围绕国家及省市关于安全生产工作的决策部署要求，以迎接_、省安委会安全生产大检查、大巡查为契机，牢固树立安全生产“红线”意识和安全发展理念，健全完善安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，深入推进建筑、煤矿、道路交通等重点行业领域专项整治，持续强化安全生产综合督查，严厉打击违规违法行为，全方位构筑遏制事故立
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略681字，正式会员可完整阅读）……　
露出我们安全生产工作仍然存在诸多突出问题和薄弱环节，务必引起我们高度重视。一是安全发展认识不到位。尤其通过近期3起事故可以看出，一些地方和部门一把手重视安全生产的程度非常有限，过问的时候非常少；分管领导抓得漂浮；具体工作责任人，尤其一线的工作人员落实的很不到位。没有严格履行“党政同责，一岗双责”职责，对安全生产工作口头重视，表面重视，实际不重视。****事故发生后，省煤监局多次约谈，地方政府仍未吸取教训，仍没有从根本上抓好责任的落实，造成省煤监局在**月份对**市**处批复隐患整改煤矿**次暗查暗访中发现个别煤矿仍借隐患整改之名、行组织生产之实。从今天开始，今后召开安委会和安全生产工作专题会议的县（市）区、市直部门参会人员，市安委办要记录在案。第一，检查履职情况的时候把各部门分管领导参加每个季度安委会和安全生产工作专题会议的次数作为考察履职情况的重要指标；第二，一旦安全生产出了问题，作为追责的重要依据，从严追责。二是隐患排查治理不彻底。部分地方和部门隐患排查流于形式，认为排查了就万事大吉了，不知道隐患排查需要经常排查、长期坚持、经常整治。三是行业监管不严格。无论是建筑领域发生的安全生产事故还是“10.7”事故，都充分暴露出一些行业监管根本没到位。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求没有完全落实到位。四是安全意识淡薄。有的企业只注重经济效益而忽视安全生产，甚至对监管部门的督查检查敷衍塞责。有的项目规划建设忽视安全生产，不注重安全投入，不遵守安全规程，不培训教育员工，企业违章指挥，员工违章操作、违反劳动纪律的问题仍较突出。“安全第一”是一个永恒的主题，只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。对于上述问题，大家一定要真正引起重视，真正树立红线意识和底线意识，真正强化责任意识和紧迫意识。同时也请各地、各部门对照以上问题，进行自省自纠，切实采取有效措施改进和解决，努力提升安全生产工作水平。
二、突出重点难点，扎实做好岁末年初安全生产工作
岁末年初处于秋冬春交替时期，雨雾、冰雪等恶劣天气增多，根据历史数据，岁末年初是事故高发多发的集中时期，抓好岁末年初安全生产工作意义重大、任务艰巨。近期_安委办也专题下发了通知，各级各部门要从关键环节、关键领域、关键时段、关键人员入手，综合施策、精准发力，做好“四个盯紧”，有效落实安全生产各项防范措施，确保全年目标任务的实现。
（一）盯紧关键环节。切实提高全过程的安全风险_能力，抓好“事前、事中、事后”环节的安全生产监管。事前，要突出做好源头治理，关口前移，认真解决企业、建筑、工业设备、技术等“先天不足”的问题，严格规划准入，从源头上减少风险，降低事故几率。特别是招商引资项目，一定要严格审查安全生产条件；事中，要突出安全风险_和隐患排查治理。风险客观存在的，但也可识可控，有些风险能够消除，有些风险难以消除，要想办法把安全风险_住，把风险_挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，构建两道安全防线；事后，要突出应急管理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防范次生事故。要进一步强化培训，加强应急救援人员、装备建设，提高应急处置能力。目前市安委办正在筹划，准备对全市的主管领导、乡镇党委书记、乡镇，街道党工委书记、办事处主任进行一次安全生产轮训，全市安监系统也要进行培训。
（二）盯紧关键领域。要在建筑施工、道路交通、煤矿、危险化学品等重点行业领域深入开展专项整治，打响打赢“压降事故”歼灭战。建筑施工领域：冬季气温低，雨雪冰冻多，室外作业环境 ……（未完，全文共5442字，当前仅显示1910字，请阅读下面提示信息。收藏《在市政府安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话》）