县民政局关于《村委会组织法》执行情况的自查报告

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）依法民主选举，健全村级自治组织
（二）围绕《村民委员会组织法》做好宣传培训
（三）健全民主议事制度，保障村民的民主决策权
（四）坚持民主管理，保障村民权利
一是管理制度化
二是决策民主化
三是村务公开化
（五）坚持民主监督，确保廉洁勤政
一是民主选举村务监督委员会
二是不断健全监督管理机制
三是坚持开展民主评议活动
二、存在的问题
一是工作发展不够平衡
二是宣传培训工作有待进一步加强
三是村民自治的一些规章制度尚未完全落实到位
四是村民代表产生程序和议事规则不规范
五是村务公开不规范
六是村务监督委员会作用发挥不到位
三、下一步工作措施
（一）继续加大宣传力度
（二）着力抓好村民自治各项制度的完善工作
（三）加强村民代表队伍建设
（四）强化对村务公开级村务监督工作的督查指导
（五）加快村务监督的立法工作
（六）加大村级事务的经费投入
……
**县民政局关于《村委会组织法》执行情况的自查报告

县人大常委会：
根据《县人大常委会办公室关于开展中华人民共和国村民委员会组织法>和**省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法>执法检查的通知》(旬人大办发〔2020〕25号）文件要求，我局对第十次村民委员会换届以来贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）和《**省实施中华人民共和国村民委员会组织法>办法》（以下简称《省实施办法》）情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
一、主要做法
（一）依法民主选举，健全村级自治组织。
严格按照《村民委员会组织法》和《省实施办法》精心组织第十次村民委员会换选举。通过民主选举，选出村（社区）委会成员1446人，其中主任305人，副主任22人，妇女委员323人。 按照上级部署要求，村委会主任实行一肩挑，2019年3月至2020年10月 ，通过村（居）民代表会议补选村（社区）委会主任266人，目前一肩挑的村（社区）主任占比达到86.9% 。选举村（居）务监督委员会成员956人，其中主任301人，妇女委员10
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合本地实际，积极指导各村建立健全村民自治章程或村规民约、村民委员会议议事规则、村民会议议事规则和村民代表会议议事规则、村务公开制度等规章制度，进一步强化了村干部的工作纪律，规范了村干部的工作行为，明确了村民参政、议政的程序和权利。
二是决策民主化。对重大村务和涉及广大村民利益的大事，如农村低保、村级公益事业建设、“三资”管理等均按照相关制度要求，提交村民会议或村民代表会议讨论决定，维护了人民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。近年来，随着城镇化的发展，村级事务发生了很大变化，征地拆迁、集体资产处置、基础设施建设、产业发展等工作成为村级事务重点。对此，我县充分发挥村民代表、党员的作用，积极推进村级集体建设和发展。
三是村务公开化。我局将村务公开作为脱贫攻坚工作的重要措施，结合实际，不断规范和完善了村务公开内容、范围、形式、时间、程序。在公开内容上，针对群众提出的“数据公开多、相关证明少”、“单项公开多、全项公开少”等问题，及时进行了完善，确保村民全面真实地了解政务、事务、财务情况。在公开范围上，组级事务在小组内公开，村级事务在村内公开，建设项目、资源（资产）处置招标根据需要在全县或全镇范围公开。在公开形式上，设立统一村务公开栏。各村都在自然村落、村民集聚点等便于群众观看的地方建立了村务公开栏，公布的事项文字简洁明了、通俗易懂。同时，民政局每年利用低保核查、特困供养对象核查以及其它业务检查机会，对村务公开、民主管理进行督查指导，以此推进村务公开工作的规范化建设。
（五）坚持民主监督，确保廉洁勤政。
一是民主选举村务监督委员会。各村通过召开村（社区）民代表会议，推选由3至5人组成的村（居）务监督委员会，负责对村（居）务公开进行监督，对村（社区）级财务收支进行审核。二是不断健全监督管理机制。各村建立了村务财务监督管理制度、民主管理责任追究制度、民主监督责任追究制度、干部任期岗位目标责任制、民主评议村干部制度、财务管理制度等等，建立村级“小微权力”运行清单，坚持用制度规范村组干部行为，收到了良好效果。三是坚持开展民主评议活动。明确要求每年村“两委”班子成员向村民代表会议做述职报告，开展村民委员会成员任期和离任经济责任审计等工作，并将民主评议结果作为村民评选村干部的重要依据，并与村干部的年底工资进行挂钩。村民的民主权利得到了有效保障，有力地推动了农村基层廉政建设。
(六）抓点示范，提升自治水平。
2020年在县人大的指导下在全县开展村民自治示范点建设，**镇**村、**镇**村、**镇**村、**镇**社区作为县级抓点示范村，其余17个镇选取一个村同步开展，以全面落实民主议事制度，充分发挥村务监督委员会作用，依法修订自治章程和村规民约，规范村务公开为主要内容的示范点建设工作。我局印发了村民自治相关制度的示范文本，进一步规范村民自治制度。通过村民自治示范点建设，全面提升了我县村民自治水平。
二、存在的问题
一是工作发展不够平衡。个别领导干部对推进基层民主政治建设工作的重要性认识不足，没有将村民自治工作摆在应有的重要位置，工作措施落实到位较差；有的甚至存在片面的认识，认为村民自治影响_政策的落实，不利于各项任务的完成；有的对村民直接选举村干部做法有较多顾虑、态度不够积极。由于少数领导干部思想认识上的差距，造成村民自治活动发展的不平衡。
二是宣传培训工作有待进一步加强。尽管作了大量宣传工作，但《村民委员会组织法》和《省实施办法》的宣传深度和广度还显得很不够，还有大量农民群众甚至部分村组干部对《省实施办法》不甚了解，村民群众对《村民委员会组织法》知晓率低，对村务公开、民主管理参与度不高，在一定程度上影响了《村民委员会组织法》的贯彻落实。
三是村民自治的一些规章制度尚未完全落实到位。目前，村民会议、村民代表会议、村民评议干部、村务公开、村委干部职责、村规民约一系列制度虽然普遍建立，但执行差的问题较为突出，个别地方还停留在纸上画、墙上 ……（未完，全文共4210字，当前仅显示2127字，请阅读下面提示信息。收藏《县民政局关于《村委会组织法》执行情况的自查报告》）