区教育系统基本建设管理办法

目录/提纲：……
（一）前期手续
（二）项目实施
1、办理缴纳履约保证金手续
2、签订合同
3、图纸会审
4、安全备案
5、办理保障农民工工资支付手续
6、办理施工许可证
8、申办开工前的扬尘治理手续
9、进行开工建设
10、变更手续
（三）竣工验收
2、由建设单位邀请有关部门参加并组成工程验收小组进行验收
（四）工程审计
1、跟踪审计
2、竣工审计
（五）加固、装饰装修、维修相关手续参照上面新建手续办理
7、未经批准擅自变更项目或增加投入的
8、挪用项目资金和施工方履约保证金的
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区教育系统基本建设管理办法

第一章 总则
第一条 为加强我区教育系统基本建设管理，规范基本建设程序，严格控制建设成本，确保建设质量，提高教育资金使用效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府投资条例》、《建设工程质量管理条例》、《农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》（财教〔**〕6号）、《**省实施中华人民共和国招标投标法>办法》、《必须招标的工程项目规定》、《**省财政厅关于印发**省政府集中采购目录及标准（2020年版）的通知》、《**区政府采购实施方案》以及相关的义务教育法律法规，结合区教育系统实际情况，特制定本办法。
第二条 区教育系统基本建设项目（以下简称基建项目）指义务教育阶段公办学校和幼儿园（以下简称学校）的基本建设和维修改造项目，包括新建、改扩建、加固、装饰装修和维修等。
第三条 凡基建项目
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略630字，正式会员可完整阅读）……　
段。按照国家规定必须严格执行各工作阶段的工作要求，确保国家项目建设资金的有效使用，充分发挥效益。要坚持先审批后实施原则，禁止未经审批私自建设，要本着安全、经济、实用兼顾美观的原则，杜绝重复投资、浪费资金现象的发生。
第十条 基建项目的确定
1.学校每年10月底前以书面报告形式向发规办提交基本建设申请（写明项目学校、申请原因、建设内容、建设规模、投资金额以及校舍用途等），并附基本建设方案、校园整体规划和预算（概算），发规办汇总后上报区教育局。逾期不报者，不纳入下年度建设范围。
2.区教育局组织相关股室人员对发规办上报的基本建设方案进行实地考察，核实建设的必要性，并审查预算资金。
3.发规办将审核后的学校基本建设方案汇总，报主管领导审阅后，编制**区教育系统年度建设计划，提交局长办公会研究确定，报区财政局审核审批，并列入下年度预算编制中。
第十一条 基建项目确定后，建设单位要按照相关法律、法规要求办理土地、立项、规划、勘测、设计、招标、质量监督、施工许可、消防验收、防雷工程竣工验收、房屋建筑工程竣工验收备案等相关建设手续，严禁未批先建，不得规避相关程序，严禁未经验收使用建成项目。
（一）前期手续
1.选址立项手续：选址论证；立项报告；立项请示；_备案审批；立项批复。
2.新征土地手续：控制规划；风险评估；地籍调查；勘测定界；征地补偿；用地规划；用地前置；用地手续。
3.可研手续：可研编制；选址意见；用地预审；节能评估；环境评估；农林局水资源论证；招标方案；可研批复。
4.设计：设计、勘测招标；地质勘探；总平方案；初步设计；评审批复；施工图；图纸审核；消防审核。
5.规划手续：
建筑方案审批：住建局审核；规委会预备会通过；规委会通过；绿化、节水、文物、抗震、人防、_等部门备案；缴纳城市配套费；建筑工程许可证审批。
以上手续办理顺序：选址定规模—概念设计—概算—请示区政府—项目建议—规划选址意见—土地预审—控规审批—_备案审批—可研审批—勘测、设计招标--新增土地手续—建筑方案审批—规委会预备会—规委会—建筑规划许可—施工图设计—施工图审批—消防备案--预算—预算评审。
6.招标手续：招标文件编制；招标文件审核；资料备案；招标公示；施工、监理招标。
（二）项目实施
1.办理缴纳履约保证金手续。
2.签订合同。
3.图纸会审。
4.安全备案。
5.办理保障农民工工资支付手续。
6.办理施工许可证。
7.召开首次施工例会：建设方、施工方和监理参加，制定施工总进度、周进度，安排施工期间例会时间。
8.申办开工前的扬尘治理手续。
9.进行开工建设。
10.变更手续。
所谓变更是指设计、勘测、预算、材料的增减、合同相关规定的变更等引起资金增减的所有内容。建设、维修项目一般不予变更。确需变更的，必须先经区教育局、区财政局、区发改委、区审计局等部门审核批准后方可变更。
（1）采购项目变更：需提交变更依据、变更预算和变更申请，经相关部门和甲、乙、监理签字盖章后上报教育局、财政局、审计局现场调研，同意审批后方可进行变更。
采购变更数额不能超过合同价的10%，且在年初预算价之内。超出合同价10%的，要重新进行招标。变更后超出年初预算的，项目单位自行解决 ……（未完，全文共5034字，当前仅显示1767字，请阅读下面提示信息。收藏《区教育系统基本建设管理办法》）