县纪委监委关于开展脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义的调研报告

目录/提纲：……
一、案件情况
1、违纪问题时间分布
2、违纪问题领域分布
3、违纪问题类型构成
4、违纪行为表现形式
二、问题表现
（一）帮扶干部责任落实不到位、驻村工作不扎实
（二）有的干部懒政怠政，担当作为、履职尽责不到位
（三）有的干部勒拿卡要、与民争利，丧失原则、弄虚作假，优亲厚友、谋取私利
三、原因剖析
一是责任落实不准
二是日常监督乏力
三是担当精神缺乏
四、治理措施
（一）在责任落实上精准发力
一是强化政治站位
二是强化责任落实
三是强化头雁效应
（二）在监督合力上精准发力
一是强化日常监督
二是强化巡察监督
三是强化基层监督
（三）在惩治蝇腐上精准发力
一是强化专项治理
二是强化执纪问责
三是强化思想引领
……
**县纪委监委关于开展脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义的调研报告

2020年1月13日，_总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的“桎梏”、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。3月6日，总书记在**出席决战决胜脱贫攻坚座谈会上同样指出，要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。
按照市纪委监委《关于深入开展调查研究工作的通知》（*纪办〔2020〕3号）部署安排，县纪委监委围绕解决我县脱贫攻坚领域存在的形式主义、官僚主义突出问题，由**同志牵头组成专题调研组，以“民生为本”“零距离帮扶”为着力点，深入**镇、**镇、**镇等八个乡
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略644字，正式会员可完整阅读）……　
现形式。122个违纪问题中，失职渎职行为92个，占比75%；优亲厚友行为3个，占比2%；截留挪用行为2个，占比2%；勒拿卡要行为1个，占比1%；弄虚作假、违规决策、做表面文章等其他行为24个，占比20%。
二、问题表现
（一）帮扶干部责任落实不到位、驻村工作不扎实
表现1：有的干部对帮扶工作的重要性意识不到位，不按时入户，对群众基础信息了解、政策解答不细致，对反映的问题置若罔闻、心无群众。
案例：**县**镇**村帮扶干部**，作为帮扶责任人，没有正确履行帮扶职责，在贫困户外出期间，没有定时通过电话、微信等方式及时关心、慰问贫困户，不了解贫困户生活状况、不闻不问。2020年4月2日，**受到批评教育处理。
案例：2020年3月，**镇**村书记**，对扶贫政策了解不深不细，对贫困户入户宣传政策讲解不到位、不细致，导致个别贫困户对扶贫政策不了解，产生不满情绪。2020年3月20日，**受到提醒谈话处理。
表现2：有的驻村工作队对驻村工作看起来特别重视，但事实上存在“走读式”“挂名式”帮扶，驻村工作成效不明显。
案例：国家税务总局**县税务局驻**镇**村工作队，贫困户反映驻村工作队驻村工作不够扎实，请销假制度执行落实不到位，好长时间没有看见工作队，驻村工作队队长**作为带队领导，没有严格执行帮扶工作各项规定，履职不力、驻村工作和成效不明显。2019年11月9日，**受到批评教育处理。
表现3：有的家庭签约医生，履行服务“重签约、轻履约”“重形式、轻服务”，没有及时跟踪问效，签约服务成效不明显。
案例：**县大****村村医**，没有按照健康扶贫工作要求，认真履行签约医生职责，未能按月对本村建档立卡贫困户入户随访，不了解贫困户本人身体健康及用药需求，影响贫困户幸福感。2020年4月15日，**受到批评教育处理。
（二）有的干部懒政怠政，担当作为、履职尽责不到位
表现4：有的干部对贫困群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对贫困户反映强烈的问题无动于衷、消极应付，通过敷衍应付的方式进行搪塞，漠视贫困群众利益和疾苦。
案例：**县**镇**村**、**姐弟俩父母离婚，**年，姐弟俩父亲去世，**成为户主，姐弟俩被母亲接到**就学。**年4月至**年期间，由于**姐弟俩生活困难，**村代姐弟俩三次申请低保，而县社会救助局工作人员**、**和**政府公共服务中心工作人员**、**4人，以申请人不在家无法调查为由，口头告知村干部不予办理低保，违反了《**市居民最低生活保障审核审批暂行办法》中可以采取入户调查、邻里走访、信函索证等方式对申请人的实际情况进行调查规定。2020年3月22日，***受到党内警告处分，相关违纪人员受到组织处理。
表现5：有的干部不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序，存在履职不力、措施不实，审核走过场、把关不严格等不担当、不作为的问题。
案例：**年12月，**县**镇**村**岗屯**、**村**屯**、**村**屯**在办理低保过程中，**镇民政助理**，违反《**市居民最低生活保障审核审批暂行办法》，未按程序履行民主评议程序，虚填民主评议记录及评议代表签字，导致**、**、**三人违规办理低保。2020年3月22日，**受到党内警告处分。
（三）有的干部勒拿卡要、与民争利，丧失原则、弄虚作假，优亲厚友、谋取 ……（未完，全文共5147字，当前仅显示1807字，请阅读下面提示信息。收藏《县纪委监委关于开展脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义的调研报告》）