积极适应新时代发展趋势发挥专门协商机构作用的思考

目录/提纲：……
一、科学运用协商形式，整体提升协商水平
二、精准协商有的放矢，不断提高协商质量
三、统筹把握协商渠道，推动形成协商合力
四、积极倡导崇“和”协商，双向发力凝聚共识
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积极适应新时代发展趋势发挥专门协商机构作用的思考

十八大以来，中共中央高度重视社会主义协商民主制度建设，先后颁发了《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》、《关于加强政党协商的实施意见》等纲领性文件，积极构建完整合理的协商民主体系，拓宽协商渠道，协商民主在社会各个层面广泛推进。
当前，虽然我国协商民主呈广泛多层制度化的发展，协商渠道众多，但人民政协是重要的协商渠道，而且是专门的协商机构，这种特殊性、唯一性，使政协在我国整个协商民主体系建设中地位独特而重要，具有强大的政治影响力。
人民政协作为专门协商机构，是与政协协商工作的职业性、专业性、代表性分不开的。职业性，指人民政协是专职从事协商的机构。人民政协的三大职能包括政治协商、民主监督、参政议政都是在协商中实现。专业性，指政协协商经过了长期的实践，协商的专业化程度高，体现了专业水平。代表性，指政协协商参与主体广
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协全会大会发言期间，可强化互动交流，增加“问、答、辩”等互动环节，达到充分协商目的。要注重开展对口协商和界别协商。政协各界别委员都是某一领域中拥有较大影响力、较高专业素养的代表人士，都广泛联系和代表着各界别的群众。通过界别协商，更能反映所联系群众的意愿和要求，协调各方关系。
政协提案办理协商是人民政协重要的协商载体。要围绕提案办理，完善相关制度，分层次组织提案办理协商。对带有普遍性、倾向性的同类提案分别“打包”集中协商，对提案涉及面广、解决难度大的重要提案实施高层协商。并与常态化协商——“请你来协商”平台协商紧密结合，对部分提案提出的问题和建议，可选择作为“请你来协商”平台协商的主题，开展高层次协商活动，把意见、建议转化上升为建议案等。
总之在政协协商具体运用中，要科学确定与协商议题相契合的协商形式，开放性协商与内部协商，会议协商与非会议协商相结合，线下协商与网络协商相结合，宜大则大，宜小则小，做到灵活多样、求真务实。
二、精准协商有的放矢，不断提高协商质量
协商民主能否达到满意的效果，取决于协商质量。在一些地方，各类协商活动存在质量不高现象，有的协商会上参加协商人员老生常谈，人云亦云，讲废话和客套话多，或提些低级建议，导致无效协商，影响声誉。因此，人民政协协商要大力防止协商上的形式主义，实施精准协商，务求实效。协商发言要言之有据、言之有理，摆事实、讲道理，列数字、做比较，力戒套话、空话、不着边际的话。
要做好知情议政，避免盲目协商。在协商讨论前，应该提前向相关人员介绍有关情况，或者发放有关资料，或者组织人员现场考察、视察。加强协商与调研工作的结合，大题目、重要主题必须调研。围绕协商议题深入基层掌握情况、发现问题、研究对策，避免无效协商，为开展协商活动做好充分准备。
协商议题要求精求准。不管是采取面向社会征题、政协委员荐题，还是在日常履职中选题、请党政领导点题等，要坚持‘大事’和‘小事’相结合，认真做好分析、比较，从中选择适合的课题。有些是涉及大局的大事，如当地重大决策和部署，党委政府重视、全社会关注的重点、难点问题，有些是指那些党政部门暂没有注意到或没有精力顾及到的问题。对于涉及大局的大事，我们要考虑“政协是否有条件完成”。更多的要根据群众需要，关注一些关键“小事”、“冷点”，拾遗补缺。如组织“请你来协商”平台的协商活动，重点就百姓普遍关心的热点民生问题或关键小事作为协商的内容更为妥当。
处理好质与量的关系。协商计划制订要量力而行，议题不可贪多，多不如精，做到“少而精、出精品”。要有所为，有所不为，选择有条件议政的议题，不贪大求全，原则上是政协能干，干得了的，做到“切实而不表面”。认真处理好定位、到位和不越位的关系，做到“履职而不越位”、“帮忙而不添乱”。要在适量的基础上把提高质量放在首位，防止协商、调研过多而干政扰民，避免党政部门疲于应付各类建议反馈，使党政部门集中精力抓好大事要事。
总之，要把好政协协商各个环节的质量关，学习“工匠精神”，做细、做实协商工作，提高协商质量。
三、统筹把握协商渠道，推动形成协商合力
发展广泛多层面的协商民主，统筹把握不同的协商渠道、形式之间关系，可以最大限度地形成协商合力。**年，中共中央颁发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，确定了我国建立的协商民主体系是由政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协 ……（未完，全文共5232字，当前仅显示1837字，请阅读下面提示信息。收藏《积极适应新时代发展趋势发挥专门协商机构作用的思考》）