市税务局关于十九大以来人事工作情况报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）机构编制人员情况
（二）干部选拔任用情况
（三）主要成效
一是领导班子团结
二是纪律规矩严明
三是干事氛围浓厚
二、存在问题
（一）干部队伍年龄结构不够合理
一是老龄化较严重
二是中层妇女领导干部偏少
三是青年干部趋少
四是领导阶层梯次配备不够合理
（二）干部队伍综合素质参差不齐
（三）干部队伍激励机制不多
一是职务晋升渠道受限
二是职级晋升渠道受限
（四）干部队伍人才交流机会有限
一是轮岗换岗力度不足
二是推荐干部到地方任职挂职成效还不够明显
（五）干部借调管理不够规范
一是存在长期借调现象
二是存在借调期过长的现象
三是部分人员借调手续不完善
（六）其他方面存在的不足
一是干部档案管理还不够规范
二是税务干部综合管理信息系统数据时效性不强
三是出入境管理不够严格
四是离退休干部_支部建设有待加强
三、下一步工作方向和改进措施
（一）强化_建引领作用
（二）合理组建攻坚团队
（三）强化岗位教育培训
（四）注重因群施策激励
（五）促进人才合理流动
（六）加强借调人员管理
（七）提升人事管理质量
……
市税务局关于十九大以来人事工作情况报告

******：
根据巡察工作安排，现将中共*****委员会关于人事工作情况报告如下：
一、基本情况
（一）机构编制人员情况
***局现有内设机构（含另设机构）**个、事业单位**个，级别均为正股级；派出机构**个，级别为副科级；系统行政编制共**名，其中机关行政编制**名，派出机构行政编制**名。截至2020年9月底，全市税务系统共有在编干部职工**名，其中公务员**人，事业干部**人，事业工人**人，机关工勤**人；**市局管理干部**人，正股级干部**人，副股级干部**人；具有硕士研究生学历的有**人，大学本科学历的有**人，专科学历的有**人，中专及以下学历的有**人；具有“三师”资格人员有**人。
（二）干部选拔任用情况
**局严格遵守各项组织人事纪律，坚持学深悟透《_政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等法律法规，并认真将其贯彻落实到人事工作中，结合其它的干部人事制度，强化对选拔任用干部的监督管理，在干部任用和调整中，按照民主公开、竞争择优的原则，严格实行分析研判和动议、民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任
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化问题。二是中层妇女领导干部偏少。中层领导干部**人，其中中层妇女领导干部仅为**人，占比为**%，不利于干部队伍的平衡发展。三是青年干部趋少。机构合并以来，我局干部队伍新鲜血液补充更少了，后备力量严重不足，队伍出现年龄断层，缺乏朝气，缺乏生机和活力，将一定程度上会影响**市税务事业的可持续发展。四是领导阶层梯次配备不够合理。我局领导班子平均年龄**岁，40岁以下**人；中层领导平均年龄**岁，40岁以下仅**人,各级领导层次人员平均年龄偏大，青年干部较少，领导阶层的“老中青”梯次配备不够合理。
（二）干部队伍综合素质参差不齐
一是就当前我局人员学历结构来看，76%的在职人员为大学本科，但其中有相当部分为函授和电大文凭本科，存在部分人员空有文凭而水平不足、知识与学历不对等、高文凭但能力低等现象。二是我局仍存在一部分大专及中专文凭工作人员，且取得“三师”资格人员仅为**%，专业人才比重还比较小。三是随着税务机构改革不断深化以及信息技术手段的广泛应用，使得税务干部特别是基层一线税务干部依靠经验积累和既有知识储备获取的技能已经不能适应新的税收发展形势，部分干部因此产生了的“本领恐慌”“能力恐慌”,比如：部分税务干部在依法治税、征管服务等方面的理念和能力未能及时提升；部分税务干部的信息管税能力存在一定欠缺等等。
（三）干部队伍激励机制不多
一是职务晋升渠道受限。我市税务系统领导职务核定职数总计为**人，但当前实配总数为**人，远远超过领导职务核定职数，消化时间相对较长，导致晋升空间相对狭窄，且缺乏一定的竞争机制，会使干部职工工作积极性降低，工作热忱减退。二是职级晋升渠道受限。我局一至四级主办职数**名，目前实有**名，根据省局对县级局主办职级的职数细化比例计算，一级、二级主办可用职数**名，三级主办可用职数**名，四级主办超职数**名。四级主办超职数严重，一级行政执法员晋升四级主办存在困难，发展空间受到限制，不利于激发干部干事创业热情。
（四）干部队伍人才交流机会有限
一是轮岗换岗力度不足。由于我们税务机关垂直管理的人事_限制，基层税务干部要在系统内流动较为困难，加上向系统外流动的平台较小。大多数都在一线工作了较长时间，有实务经验、理论水平、专业特长，但是他们长期被安排在一线从事个体征管甚至办税服务厅纳税服务等较为单一的工作，较少岗位的调整，较少综合业务的历练，也缺乏专业素养提升的渠道，不利于提升干部综合能力。二是推荐干部到地方任职挂职成效还不够明显。虽然能根据省局、**市税务局的相关要求积极与地方_委政府沟通协调安排税务干部到地方任职、挂职，但当地市委市政府机构编制情况发现也存在积压干部现象，能提供给我们税务系统的编制岗位不多，且本单位人员存在思想顾虑，有意愿到地方政府部门任职、挂职的较少，截止目前，仅有**名副科级干部挂任地方政府组成部门副职。
（五）干部借调管理不够规范
一是存在长期借调现象。由于我局机关编制数太少，仅**名，以及机构合并的历史原因，导致我局存在部分人员任职在基层税务分局，但是实际长期借调局机关工作的现象。二是存在借调期过长的现象。虽然能够按照上级局的借调工作人员管理办法，严格履行借调程序，但是部分借调人员因实际工作需要，在借调期满后重新办理手续延长借调时间，部分人员实际借调次数超过**次，未能严格控制借调次数。三是部分人员借调手续不完善。由于机构合并的历史原因，部分人员自机构合并以来未办理借调手续长期借调其他县区局。
（六）其他方面存在的不足
一是干部档案管理还不够规范。虽然去年我局对人事档案室进行了重新装修，但是受空间限制，档案室的功能区域划分还不够规范，设备还不够齐全；部分干部档案材料归档和信息更新也还不够及时，有待进一步提升。二是税务干部综合管理信息系统数据时效性不强。干部个人家庭成员信息变化快，税务干部综合管理信息系统（数字人事系统）不能由干部自行更改，只能由人事部门定期采集信息更改，导致部分干部个人家庭成员信息录入相对滞后。三是出入境管理不够严格。虽然干部职工的出入境证件能够统一交由人事部门保管，但是出入境证件管理还有待进一步完善。四是离退休干部_支部建设有待加强。离退休干部由于居住较远、体弱多病等客观原因，造成了部分离退休干部无法正常参加组织生活，难 ……（未完，全文共4558字，当前仅显示2302字，请阅读下面提示信息。收藏《市税务局关于十九大以来人事工作情况报告》）