在全市村（社区）“两委”换届选举工作领导小组第一次会议暨动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、做到“三个到位”，精准把握换届要求
一是换届原则落实到位
一要加强党的领导
二要充分发扬民主
三要严格依法办事
四要坚持选优配强
二是选人标准落实到位
一要依照高线择优
二要严明底线汰劣
三要拓展视野配强
三是工作程序规范到位
一要全程纪实
二要全程指导
三要全程监督
四要全程公示
二、坚持“三个把握”，从严从紧组织实施
一是把握选情心中有数
二是把握纪律严明严格
一要对违反换届纪律“零容忍”
二要开展“双承诺”活动
三要做到“三个清楚”
四要落实“四项承诺”
三是把握风险_有力
三、注重“三个强化”，确保换届工作高质量高效率
一是强化责任落实
二是强化督促检查
三是强化统筹推进
……
在全市村（社区）“两委”换届选举工作领导小组第一次会议暨动员部署会议上的讲话

同志们：
全省电视电话会议刚一结束，我们立即召开全市村（社区）“两委”换届选举工作领导小组第一次会议暨动员部署会，目的就是第一时间落实省委部署和**部长讲话要求，进一步明晰夯实全市村（社区）“两委”换届工作思路举措和目标任务，确保换届推进扎实有序、结果圆满顺利，换出新班子、新作为、新气象。
这次换届，恰逢“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接，正值决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、接续推进乡村振兴等重要节点，也是村（社区）“两委”任期调整的历史分界期，一换管5年。做好换届，是进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的在基层落地生根的重要保障，是新时代党的组织路线服务政治路线的必然要求，也是建强基层骨干、巩固执政根基的现实需要。我们要深入学习贯彻_总书记加强基层组织建设重要论述和来陕来安重要讲话精神，严守不出任何问题这条底线，将换届工作作为县镇党委“一把手工程”、放在区域长远发展的战略高度高标准谋划、高质量推进，确保新一届村（社区）“两委”班子成员学历提升、年龄
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候选人，好中选优、优中选强，切实把大战大考中实绩突出的推选为党组织书记。这里强调一点，保持“一肩挑”现有水平不降，把“下派干部一般不实行‘一肩挑’”要求落到实处。二要严明底线汰劣。县镇党委要落实任职资格“镇村联访、县级联审”制度，坚决把存在“负面清单”情形的人挡在门外。特别是村（社区）党组织书记人选，要做到“凡提四必”（党员档案必审、违纪违法行为和问题线索必核，纪检监察机关意见必听，有信访举报必查），坚决杜绝有问题的人进入班子。充分运用综合研判、民主测评结果，坚决把庸碌无为、“守摊子”和群众满意度低、能力水平跟不上形势需要的干部调整下来，不能耽搁事业发展。三要拓展视野配强。全方位物色人选，聚力从外出务工经商人员、致富带头人、本土大学生、复转军人、乡村医生等_中回引、挖掘选出精干、能干、实干的干部，为乡村发展增添新活力。对奉献意识强、带富能力强的外出务工经商能人，要采取多种形式动员其回村任职。选准好基层发展的“领头雁”。大力推行“一村一名年轻力量”计划，为每个村“两委”班子至少选配一名35岁以下、想干事、潜力大的优秀青年。
三是工作程序规范到位。不折不扣落实“四个全程”，以程序规范到位保证选举结果公正有效。一要全程纪实。市上编印了村、社区“两委”换届选举工作全程记实登记簿，明确了换届选举各阶段、各环节的重要事项。县区要指导镇村做好学习使用，保证每个工作环节有据可查。二要全程指导。市上将成立巡回督查组，实行领导小组成员单位联县包镇抓村制度，全程检查、督促、指导工作开展。县区要向各镇（办）派出督导组，各镇（办）也要向村（社区）派出指导组，包干负责，确保任务要求落细落地。三要全程监督。县镇党委要邀请党员和群众代表、党代表、人大代表、政协委员担任选风选纪监督员，每村确定3至5人，在每个重要环节进行全程监督。四要全程公示。将候选人推荐提名、考察、投票选举等关键环节进行公示，接受党员群众监督。
二、坚持“三个把握”，从严从紧组织实施
时刻紧绷严肃换届纪律这根弦，坚持教育在先、警示在先、预防在先，始终保持从严打击不正之风的高压态势，以铁的纪律确保换届风清气正。
一是把握选情心中有数。严格落实村分“三类”、人过“三关”要求，动态掌握每个村（社区）的社情、民情、选情，以镇（办）为单位每月更新完善选情台账，每月28日前县区汇总报市村“两委”换届工作领导小组办公室备案。这次换届，市上将全面推行县镇村三级换届选情“红、黄、绿、黑”四色管理机制，结合督查，对责任不落实、工作不得力、措施不具体的“红色”警示，约谈通报党委主要负责人；对工作推进慢、督查反馈问题多的“黄色”提醒，制发《提示函》；对选情平稳、有序推进的“绿色”掌控；对领导不力、处置不当、失职失察、敷衍应付，引发负面影响甚至_性事件的实施“黑色”管理，并对“黑色”管理事件涉及的干部，在县镇换届时一律不予提拔使用。
二是把握纪律严明严格。一要对违反换届纪律“零容忍”。从“一桶油”“一瓶酒”“一顿饭”查起，对以不正当手段参选的，一律取消参选资格，当选的一律宣布无效。严厉打击“村霸”和宗族_，从严从重处理干扰破坏换届选举行为。各级纪检监察和政法公安机关要利剑高悬，对于查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门领导责任。二要开展“双承诺”活动。镇（办）党（工）委书记、督导组成员分别与县（区）委书记，指导组成员、现任村（社区）“两委”班子成员、村（居）民选举委员会成员分别与镇（办）党（工）委书记，农村党员分别与村党组织书记签订《严格遵守村“两委”换届纪律承诺书》，督促换届工作人员严守纪律，不越雷池、不踩红线。三要做到“三个清楚”。广泛宣传换届选举纪律要求，让群众清楚哪些是破坏换届选举的行为，让村干部和参选人员清楚违纪违法的代价，让工作人员清楚换届纪律的每一项规定，教育引导每一名参与换届的人明底线知敬畏。请纪检、宣传等部门制定出台严肃村级组织换届工作纪律和做好宣传工作等通知，营造良好氛围。四要落实“四项承诺”。指导镇（办）组织候选人就遵守纪律作出参选 ……（未完，全文共4284字，当前仅显示2164字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市村（社区）“两委”换届选举工作领导小组第一次会议暨动员部署会议上的讲话》）