县村（社区）两委换届工作领导小组办公室关于第十一次村民委员会换届选举阶段工作安排的通知

目录/提纲：……
1、搞好宣传发动工作
2、培训换届选举工作人员
3、推选产生村民选举委员会
4、制定村选举办法
5、其他准备事项
1、发布选民登记公告
2、造册登记选民
3、公布选民名单
4、颁发《选民证》
1、提名初步候选人
2、确定并公告正式候选人
3、正式候选人集体谈话
1、公布投票时间和地点
2、研判投票选举情势
3、做好选举日前各项准备工作
4、投票选举
2、后续工作（1）工作交接
……
**县村（社区）两委换届工作领导小组办公室关于第十一次村民委员会换届选举阶段工作安排的通知
* 村换组办发[2020] 号

各镇村“两委”换届选举工作领导小组办公室：
为确保第十一次村民委员会换届选举工作依法依规开展，按期完成任务，根据《陕西省村民委员会选举办法》、《**县村“两委”换届工作实施方案》规定和安排，将我县第十一次村民委员会换届选举划分为五个阶段，第七次城市社区居民委员会换届选举同阶段进行。现就各阶段主要工作及具体要求通知如下：
第一阶段：组织准备阶段（2021年1月20日前）
1.搞好宣传发动工作。有地放矢地搞好宣传发动，引导干部群众依法行使民主权利，把宣传发动工作贯穿于换届选举的全过程。要运用电视、广播、板报、标语、横幅、宣传车等宣传工具，深入宣传村民委员会换届选举法。
2.培训换届选举工作人员。各镇召开换届选举领导小组成员、驻村指导组成员、镇干部、村支书、村主任、村文书等参加的集中培训会议。通过培训，使参与换届选举的工作人员明确村民委员会换届选举的目的意义、指导思想、方法步骤和工作要求，熟练掌握法律法规和选举规程。
3.推选产生村民选举委员会。通过组织谈话、宣传动员等多种形式，引导群众把村党组织班子成员和党员村民代表推选为村民选举委员会成员，把村党支部委员推选为村民选举委员
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略889字，正式会员可完整阅读）……　
认后，应在选举日前20天，按村民小组顺序用毛笔写在大红纸上，在本村的显要位置予以公布，发布“关于选民名单的公告（第3号）”。
4.颁发《选民证》。村民选举委员会根据选民名单填写《选民证》，以村民小组为单位发放。村民选举委员会成员或村民小组长负责将《选民证》亲自发放到选民手中。《委托投票证》一并颁发到被委托人手中。投票选举时，选民和被委托人凭《选民证》和《委托投票证》领取选票。
第三阶段：提名候选人（2021年1月31日至2月20日）
1.提名初步候选人。本次村民委员会换届选举，必须先提名初步候选人。提名初步候选人由村民选举委员会组织召开村民会议或者村民小组会议进行，提名前公布候选人资格条件，提名时选民应当填写村民委员会主任、副主任、委员候选人提名表，填写的候选人人数不得超过应选人数。提名的初步候选人人数多于法定正式候选人（主任或副主任正式候选人应当分别比应选名额多1名，委员正式候选人应当比应选名额多1至2名，正式候选人中应当有女性）名额时应进行预选。
（1）公布候选人条件。遵照《紫阳县村（社区）“两委”换届工作实施方案》中规定的“合格清单”、“优选清单”人选资格，公布候选人条件。有“负面清单”情形的，不得推选为候选人。村民选举委员会发布“关于候选人条件的公告（第4号）”。
（2）公布第十一届村民委员会职位和职数。依照县《方案》“原则上2000人以下每村3至5名配备，2000人以上每村5至7名配备。村民选举委员会发布“关于村民委员会职位和职责的公告（第5号）”，公布本村村民委员会的职位和职数。
（3）公布提名候选人的方式、时间和地点。村民选举委员会发布“关于提名村民委员会候选人的公告（第6号）”，公布提名候选人的方式、时间和地点。
2.确定并公告正式候选人。村民选举委员会按照村民委员会职责要求，依据人选条件的法律及政策规定和本村选举办法，对初步候选人进行资格自审后报镇换届选举工作领导小组审核，审核通过后，若选民提名的候选人人数多于规定的正式候选人人数时，村民选举委员会应当召集村民会议，由选民无记名投票、公开计票的方式进行预选，按得票数由高到低确定正式候选人。候选人中应至少有1名女性，没有产生女性候选人的，以得票最多的女性为候选人。正式候选人名单经村自审、镇初审、县级部门资格联审通过后，由村民选举委员会以预选得票多少为序张榜公布。村民选举委员会发布“关于村民委员会正式候选人的公告（第7号）”，必须在选举日7天前公布正式候选人名单。
3.正式候选人集体谈话。公布正式候选人名单后，由镇驻村指导组组长主持，召集镇驻村指导组成员、村党支部成员、村民选举委员会成员、村“两委”换届工作风纪监督员，对村民委员会正式候选人进行集体谈话。谈话会上，驻村指导组组长应从“依法竞选、确保合法”“公平竞争、促进和谐”“端正心态、积极参选”等方面提出明确要求，指导候选人手书“三承诺”（竞选承诺、辞职承诺、服务承诺）并在会上表态发言；村民选举委员会应详细做好谈话记录。
第四阶段：投票选举阶段（2021年2月21日至2月28日）
积极动员，组织选民亲自投票。选举日，应设立主会场，居住分散的可设立分会场或投票站，会场要设立秘密写票处，从严把控流动票箱。实行无记名投票、公开唱票计票，按照“有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选”的“双过半”原则，确认选举投票结果并当场公布选举结果。对于通过“另选他人”方式得票过半的，需经村民选举委员会进行资格自审、镇换届选举领导小组初审、县级部门资格联审通过后，由村民选举委员会另行宣布选举结果。
投票选举阶段是换届选举工作的关键环节，镇驻村指导组务必精心指导，村民选举委员会应认真组织好选民参选投票。
1.公布投票时间和地点。村民选举委员会根据村选举办法、选民名单公布时限要求，确定选举日期和主会场、分会场、投票站、流动票箱设置地点和路径。村民选举委员会发布“关于投票时间和地点的公告（第8号）”，公布投票时间、地点。
2.研判投票选举情势。镇驻村指导组要认真指导村民选举委员会分析研判选举日选举投票情势。要针对正式候选人群众信任度，分析评估当选情势，组织正式候选人与选民见面；要认真排查分析可能出现的妨害村民行使选举权和被选举权、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举情况，制定相关防范预案。
3.做好选举日前各项准备工作。
（1）印制选票。按照村登记选民和正式候选人及职位配备数额，由镇驻村指导小组根据县村“两委”换届选举办拟定的选票式样，指导村民选举委员会统一印制选票。
（2）邀请选举风纪监督员。村民选举委员会应 ……（未完，全文共4942字，当前仅显示2496字，请阅读下面提示信息。收藏《县村（社区）两委换届工作领导小组办公室关于第十一次村民委员会换届选举阶段工作安排的通知》）