县市场监管局贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革 加强食品安全工作的意见》的报告

目录/提纲：……
一、总体做法
（一）基层阵地建设全面落实
（二）强化队伍建设明确工作职责
（三）严格落实“四个最严”要求
（四）严格落实生产经营者主体责任
二、当前工作中存在的问题和困难
（一）食品安全系统性风险仍然存在
（二）乡镇监管力量亟待加强
（三）人员年龄结构老化严重
三、意见和建议
（一）加强业务学习，全面提高工作能力
（二）强化基层建设，保障执法需要
（三）对基层多些理解和支持
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县市场监管局贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革 加强食品安全工作的意见》的报告

近年来，我县以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和党的十九大报告明确提出的“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。以创建省级食品安全县和国家食品安全示范城市为契机，坚持以人民群众为中心，推动落实属地管理责任和落实企业主体责任；县市场监管局和各乡镇市场监管派出机构，以食品安全为首要职责，执法力量向一线岗位倾斜，执法效率显著提高，有效保障了人民群众食品安全。现就**县市场监管局以食品安全为首职责工作情况，作如下报告。
一、总体做法
（一）基层阵地建设全面落实。市场监管部门的市场监管主要在基层，**县自机构改革以来，着力加强基层综合执法队伍和能力建设，
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小作坊、小餐饮、小食品店）及无证加工经营食品行为的综合治理工作；组织开展“一老一少”、农村集体聚餐等重点场所重点人群食品安全监管风险防控工作；承担食品安全示范县创建宣传工作。
（三）严格落实“四个最严”要求。我局围绕重点时段、重点问题、重点企业、重点区域，强化食品安全日常监管和专项治理整顿，把与群众息息相关的粮油、肉、食用农产品、奶制品、豆制品、果品、饮料、食用盐、酱油、醋、酒类、水产品及其它散装食品作为整治重点，开展农村和周边食品安全治理、冷冻肉品冷链、牛羊肉、学校、敬老院食堂等10多项专项检查，聚焦问题，协同作战，增强联动执法的威慑力，强化对食品安全的巡查，着力解决食品安全热点，焦点问题。2019年机构改革以来，我局共抽样食品及相关样品4615批次，累计办结涉食品安全案件403起，罚款457万元，移送公安机关6起，批捕2人，有力震慑了违法犯罪行为，切实维护了人民群众生命安全和身体健康。
（四）严格落实生产经营者主体责任。按照“谁执法谁普法”原则，我局印制《食品安全法》《三小条例》，由基层市场监管所深入到农村、社区、校园、企业等开展食品安全宣传活动，签订责任清单，督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任，保障食品安全。至目前，已培训各类从业人员15000人，发放《食品安全法》15000本，张贴公告1450份，签订责任清单1456份；开展农村集体聚餐从业人员和食品安全信息员培训会，发放培训教材8000册，围绕“规范农村集体聚餐加工操作，预防食物中毒和食源性疾病发生”等多个重点环节进行培训，全面提高农村集体聚餐管理防控水平。目前18乡镇首批19家农村集体聚餐点已经验收挂牌。
二、当前工作中存在的问题和困难
机构改革以来，市场监管局监管稳步开展，单但也面临一些磨合期困难，基层市场监管所在系统风险、监管力量方面，人员短缺矛盾十分突出。
（一）食品安全系统性风险仍然存在。食品生产经营主体多、小、散、乱、差的状况还将在一定范围内长期存在，学校食堂、敬老院、残疾托养中心还存在食品安全风险；小食品经营者文化偏低，食品安全设施设备投入小。
（二）乡镇监管力量亟待加强。**县面积1080平方公里，西半部的几个乡镇属于山区，我县食品安全监管人员人员少，虽然部分乡镇所进行整合进行合属办公，人员增加，基层一线执法工作人员并未增加多少，但大量的事权都向基层倾斜，在这种情况下，现有的基层所无论从人员力量还是从专业技能来看，都跟基层市场监管派出机构要以食品安全为首要责任相冲突，满足不了食品安全监管需要。
（三）人员年龄结构老化严重。目前我县市场监管队伍的平均年龄已经达到了 45岁，30岁及以下人员仅占3 %，干部队伍的老龄化严重，年龄结构严重失衡。
三、意见和建议
（一）加强业务学习，全面提高工作能力。强化业务培训，举办“局长下乡讲课”、每周一例会学习食品安全法律法规典型案例和参加上级举办的各种业务培 ……（未完，全文共2471字，当前仅显示1571字，请阅读下面提示信息。收藏《县市场监管局贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革 加强食品安全工作的意见》的报告》）