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村扶贫领域突出问题集中整改工作方案

发表时间:2021/3/26 8:47:20
目录/提纲:……
一、总体要求
二、整改任务
(一)政治责任落实不到位
1、学习贯彻不及时不深入
2、政治责任落实不够到位
3、驻村帮扶不够扎实
4、基层组织建设存在薄弱环节
(二)“两不愁、三保障”政策落实不到位
5、贫困识别退出不精准
6、产业扶贫可持续性不强
(三)扶贫项目资金使用管理不规范
7、项目库建设不规范
8、扶贫项目资金管理使用不规范
(四)形式主义、官僚主义仍然突出
9、工作作风不实
10、问题整改不实
(四)深度贫困人口脱贫任务仍然艰巨
三、整改要求
(一)强化政治担当抓整改
(二)凝聚脱贫共识抓整改
(三)坚持问题导向抓整改
(四)聚焦干部作风抓整改
四、工作安排
(一)加强组织领导
(二)严肃工作纪律
……
**村扶贫领域突出问题集中整改工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,扎实推进脱贫攻坚“三落实”,巩固我村脱贫攻坚工作成效,根据镇扶贫开发领导小组的要求,经驻村工作队、村支两委研究决定,自今年4月下旬开始,在全村范围内开展为期6个月的扶贫领域突出问题集中整改。
一、总体要求
以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及今年参加十三届全国人大二次会议**代表团审议时的重要讲话精神、对**脱贫攻坚工作的重要批示精神、在重庆解决“两不愁三保障”问题座谈会上的讲话精神为指导,认真贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视整改工作要求,坚持以上率下、上下联动,突出问题导向,聚焦脱贫攻坚工作落实、政策落实、责任落实,举一反三,全面开展大排查、大整改。对查找出来的突出问题,找准症结、真改实改、标本兼治,以问题整改提升脱贫质量。
二、整改任务
以中央第八巡视组、省委第六巡视组、市委第十五巡察组、**省**年对**脱贫攻坚成效实地考核验收、省司法厅常态化联点督查、市脱贫攻坚专项督查、省市领导“四不两直”走访调研、县督查等反馈指出的问题为主线,全村共查摆出扶贫领域存在的4个方面12个类别的共性问题:
(一)政治责任落实不到位
1.学习贯
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略830字,正式会员可完整阅读)…… 
限: 4月20日-9月20日
责任单位:村支两委、驻村工作队
整改措施:全面推进“五化”建设,优化村“两委”班子结构。加大村级后备干部的培养力度,完善村级后备干部信息库。完善“四议两公开”、村务公开、村干部“小微权利清单”和便民服务等工作制度,充分发挥村务监督委员会作用,推行“月例会”制度,完善村民议事协调机构,提升自治能力。盘活村级资源,发展壮大村级集体经济。
验收时间:9月底
(二)“两不愁、三保障”政策落实不到位
5.贫困识别退出不精准。在贫困识别过程中优亲厚友、以权谋私,将不符合条件的对象纳入建档立卡对象,动态调整和对象清理不彻底,未实现“应清尽清”。机械套用“四类人员”或简单计算收入账,导致部分生活非常困难的贫困人口未纳入建档立卡,未实现“应纳尽纳”;脱贫标准把握不准、脱贫质量不高,“两不愁三保障”没有达标的“算账式”脱贫、虚假脱贫。
整改期限:4月20日-9月20日
责任单位:村支两委、驻村工作队
整改措施:扎实开展“深入贫困村、走访贫困户”“回头看、回头查、回头帮”活动,按照“分户甄别、分类处理”的原则,继续清理“四类对象”,对“五类人员”按程序纳入建档立卡贫困户系统;探索推行“防返贫”责任险,对2014年以来的已脱贫人口,实行分类管理,对照脱贫标准和退出程序逐户核查,对于脱贫不稳定、有可能会返贫的脱贫户和脱贫程序不规范的,加大帮扶和整改力度,巩固脱贫成果;突出解决政策知晓率层层递减的问题,把政策宣传到村民小组,覆盖到每个农户。
验收时间:9月底
6.产业扶贫可持续性不强。产业发展措施办法不多,产业结构单一;产业发展层次低,产业链条短,特色不明显;利益机制联结不紧密,龙头企业带动作用不强,以简单分红代替利益联结;产业项目周期长、见效慢,贫困户受益不可持续。
整改期限:长期坚持
责任单位:村支两委、驻村工作队
整改措施:按照发展九大产业和“一乡一品一村一业”的思路,继续推行”四跟四走”产业发展模式,进一步加大产业扶贫投入,整合涉农部门资金进行捆绑使用,逐户制订产业发展后续帮扶方案,持续抓好光森林土鸡养殖、茶叶种植、药材种植、牛羊养殖等重点扶贫产业,强化办点示范,全面实施“以奖代补”政策,确保每个贫困村都有一个以上专业合作社或龙头企业,有一批创业致富带头人,每个有发展意愿的贫困户都有持续稳定增收的产业项目,加强利益联结,着力提高贫困人口产业扶贫的参与度、扶贫产业带动贫困人口稳定增收持续发展的贡献度。
验收时间: 12月底
(三)扶贫项目资金使用管理不规范
7.项目库建设不规范。入库项目没有公开征求群众意见,项目论证不科学,没有按“缺什么补什么”的原则确定扶贫项目。
整改期限:4月20日-9月20日
责任单位:村支两委、驻村工作队
整改措施:针对入库项目公开征求群众意见,会同相关行业部门进行审核;加强项目论证,按“缺什么补什么”的原则确定扶贫项目。
验收时间:9月底
8.扶贫项目资金管理使用不规范。扶贫项目资金“两个一律”执行不严、项目实施公示公告不规范、内容不全,群众和社会缺乏有效监督;项目资金长期“趴账”;扶贫项目资金管理使用机制不健全。
整改期限:4月20日-9月20日
责任单位:村支两委、驻村工作队
整改措施:严格执行扶贫项目资金“两个一律”和“四议两公开”,规范项目公示公告,加快项目建设进度,提高资金使用效率,加快项目结算验收及资金拨付,及时调整部分不合理项目,防止出现项目资金长期闲置,建立健全项目资金监管机制,确保资金管理使用规范安全。
验收时间:9月底
(四)形式主义、官僚主义仍然突出
9.工作作风不实。以会议贯彻会议、以文件落实文件,重点工作抓而不实、抓而无力;消极应对考核评估,考核检查前组织干部突击补材料、给问题“捂盖子”。“三走访三签字”走过场,未真走真访、解决实际困难的问题。
整改时限:长期坚持
责任单位:村支两委、驻村工作队
整改措施:持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中整治扶贫领域的形式主义、官僚主义,建立长效机制。
验收时间: 12月底
10.问题整改不实。对存在问题的原因剖析不深,整改措施不力,敷衍改、表面改、假装改,问题整改没有跟踪问效,举一反三不到位。问题排查不全面、不彻底,相类似问题容易反弹复发。
整改时限:长期坚持
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