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乡镇扶贫领域干部形式主义官僚主义突出问题专项整治工作方案

发表时间:2021/3/26 8:51:14
目录/提纲:……
一、总体要求
二、整治时间
三、整治重点
(一)关于基础工作不扎实的问题
(二)关于驻村帮扶不够扎实的问题
(三)关于惠民政策落实不到位的问题
1、易地扶贫搬迁拆旧复垦力度进度缓慢、后续帮扶不力的问题
2、健康扶贫政策落实不到位的问题
3、教育扶贫政策落实不到位的问题
4、农村危房改造政策落实不到位的问题
5、安全饮水保障不到位的问题
6、兜底保障政策落实不到位的问题
7、关于就业扶贫政策落实不到位的问题
(四)关于扶贫项目资金使用管理不规范的问题
1、项目库建设不规范
2、扶贫项目资金管理使用不规范
(五)关于涉贫信访舆情化解处置稳控不力的问题
(六)关于脱贫迎检造假、蒙混过关等作风不实的问题
四、工作安排
(一)全面压实责任
(二)坚持问题导向
(三)强化监督问责
……
**镇扶贫领域干部形式主义官僚主义突出问题专项整治工作方案

一、总体要求
为认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关工作方案精神要求,在全镇范围内集中开展扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项整治行动。通过整治,解决一批突出问题、查处一批典型案例、问责一批失职干部、建立一批有效制度、总结一批经验成果,进一步促进全镇扶贫干部牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”,认真履行脱贫攻坚的重大政治责任,为巩固全镇脱贫攻坚成果、决胜全面小康、推动乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
二、整治时间
从2019年5月初开始,集中半年时间开展专项整治。
三、整治重点
(一)关于基础工作不扎实的问题
重台账资料,轻措施实效。重点是贫困识别和动态监测管理不精准,优亲厚友;帮扶工作不精准,没有做到应扶尽扶,帮扶措施不精准,“一村一策、一户一策”针对性不强,办法不实、不细、不可行。
整改措施:强化贫困识别退出动态监测管理,建立健全贫困户信息数据库,做到脱贫则出、返贫则进。严把贫困退出标准,对“数字脱贫”“虚假脱贫”建立问责机制。做到摘帽不摘责任、做到摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,因村因户因人制定帮扶措施,做到精准帮扶,靶向滴灌施策,确保帮扶工作
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略837字,正式会员可完整阅读)…… 
商业保险和财政兜底“五重医疗保障”,确保建档立卡贫困对象参保率达到100%。对县城内住院实行“先治疗、后付费”和“一站式”结算服务。加强乡村医生本土化培养,培养对象向贫困村、空白村倾斜,切实增强基层卫计服务能力。完善乡镇卫生院的标准化建设,同步落实基本公共卫生和计划生育均等化服务。继续实施“慢性病签约服务管理一批、大病集中救治一批、重病兜底保障一批”政策。完善27种大病集中救治,重病兜底管理服务。确保不发生“因病致贫、因病返贫”现象。
3.教育扶贫政策落实不到位的问题。教育扶贫补助发放不及时、资助不全面,非寄宿建档立卡贫困生教育补助过低;“雨露计划”发放不及时、不到位,应补未补;个别村教育补助对象识别不精准。
整改措施: 严格落实“一覆盖、两特惠、一统一、两补齐、一落实、两加强”的教育扶贫政策。“一覆盖”:即确保适龄未成年人义务教育入学全覆盖(因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的除外),对因特殊原因不能入校就读的,要建立健全学籍档案,深入开展“三帮一”劝返复学行动,确保不出现一例义务教育贫困家庭子女因贫辍学失学。
完成时间:10月底前完成并长期坚持
4.农村危房改造政策落实不到位的问题。农村危房鉴定未实现全覆盖,危房鉴定把关不严、标准不高;农村危房改造优亲厚友、以权谋私、贪污截留危改资金;危改政策把关不严,新建面积超标或建新不拆旧,农村危房改造未完工或已完工仍居住在危旧房中。
整改措施:严格按程序核查危房存量,对已完工的危房必须住进新房,对未完工的限期完工并入住,会同扶贫、民政、等部门在历年鉴定核查的4类重点对象危房存量基础上,逐户开展房屋危险性鉴定,确保全覆盖。确保建档立卡贫困户户户有房屋危险性鉴定表,放入建档立卡贫困户扶贫档案备查。对少数通过简易方式难以鉴定或对鉴定结果有争议的房屋,可委托专业机构鉴定,房屋危险性鉴定结果应当告知农户。开展农村危房改造领域专项整治工作,针对农村危房改造优亲厚友、以权谋私、贪污截留危改资金、房屋质量安全、面积超标、建新不拆旧等问题开展专项整治。
5.安全饮水保障不到位的问题。安全饮水设施保障措施不到位,重建轻管;饮水工程未完成完工导致新建饮水工程没使用;实施安全饮水工程之后仍出现季节性干旱缺水;安全饮水工程水源地保护措施不到位,水质不达标;个别组、户安全饮水保证率低。
整改措施:加大农业面源污染源治理力度,推行一体化水处理等新技术,加强源水、出厂水和末梢水的检测工作,提高农村饮水安全水质合格率,在确保建档立卡贫困人口饮水安全比例实现100%的基础上,严格落实**省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划,优先安排饮水特别困难须打井取水的村组和非贫困村集中供水主管已安装未供水项目以及通过管网延伸能够实施集中供水的项目,对未完工的饮水工程限期完工并使用。
6.兜底保障政策落实不到位的问题。残疾人“两项补贴”未及时足额发放;兜底保障对象清理不彻底、对象不精准;缩小兜底保障面,特别困难户未纳入低保范围,未达到“应保尽保”;“人情保”“关系保”依然存在;兜底保障部门协同救助帮扶机制不健全,信息共享不及时,“一兜了之”。
整改措施:加强政策兜底保障,重点对“五类对象”加大保障兜底力度。加强信息衔接,实现资源共享。加强农村低保与扶贫信息的互联互通和资源共享,实现有进有出、动态管理、精准识别、精准兜底。
7、关于就业扶贫政策落实不到位的问题。一次性交通补贴政策宣传不到位,发放不及时;贫困劳动力就业扶贫稳岗清单、任务清单、责任清单“三个清单”不健全、不精准。
整改措施:落实省委、省政府《关于支持贫困地区发展产业扩大就业的若干政策》10条政策,确保每个贫困户家庭中有劳动能力、就业意愿的人口至少有1人就业。开发护林员、保洁员、治安协管员等公益性岗位,重点面向贫困人口。研究出台优惠措施,大力推广扶贫车间模式。做好“迎老乡、回故乡、建家乡”文章,引导外出就业打工人员回乡就业创业。组织开展“订单式”“两后生”培训。发挥好企业主、工商户引领作用,推进转移就业。
(四)关于扶贫项目资金使用管理不规范的问题
1.项目库建设不规范。入库项目没有公开征求群众意见,相关行业部门没有进行审核;项目论证不科学,没有按“缺什么补什么”的原则确定扶贫项目。
整改措施:针对入库项目公开征求群众意见,会同相关行业部门进行审核;加强项目论证,按“缺什 ……(未完,全文共4652字,当前仅显示2349字,请阅读下面提示信息。收藏《乡镇扶贫领域干部形式主义官僚主义突出问题专项整治工作方案》
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