县电动车现状及安全管理分析报告

目录/提纲：……
一、我县电动车面临的现状分析
（一）数量庞大
（二）事故高发
（三）违法突出、意识淡薄
（四）监管较困难
二、电动车影响道路交通安全的因素分析
（一）相关职能部门源头管理不到位，失管漏管严重
（二）部分电动车驾驶员交通安全意识淡薄
（三）违规成本低，交警管理、查处威慑作用不明显
三、加强和改进电动车安全管理的建议
（一）建立我县电动车管理规定，强化制度建设
（二）职能部门联合联动执法，强化源头治理
（三）规范电动自行车登记注册，强化上牌管理
（四）加大道路交通秩序_，强化路面整治
（五）加强交通安全宣传教育，强化宣传引导
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**县电动车现状及安全管理分析报告

方便低廉、操作便捷的电动车已成为**老百姓使用最普遍的交通工具，给广大群众带来诸多的便利同时，扰乱了正常的道路交通秩序，带来的道路交通安全隐患也随之显现。加强电动车的依法管理既是广大人民群众的共同呼声，也是各地公安交通管理部门的一项长期而艰巨的任务。目前我县电动车数量逐年大幅增加，由于监管不到位，超标电动车大量存在，电动车随意穿行、逆行、闯红灯、占用机动车道、乱停乱放等交通违法行为愈加突出，涉及电动车的道路交通事故数量也急剧增加，现已成为危害道路交通安全的一大隐患。因此，做好电动车的管理工作，对于压降交通事故、改善交通秩序、缓解交通拥堵、提升城市面貌等方面有着至关重要的作用。
一、我县电动车面临的现状分析
目前我县相关部门对全县电动车的保有量没有具体统计，数量无法预估，但在道路上随处可见越来越大、越来越重、越来越快的“超标车”产品性能已接近或超过机动车，具体有如下特点：
（一）数量庞大
近几年，电动车行业发展迅猛，“雅迪、爱玛、绿源、欧派、新日、小刀、”等等品牌电动车走进寻常百姓家，成为老百姓日常出行的必备工具，电动车
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略777字，正式会员可完整阅读）……　
隐患极大。
从我县基本情况来看，选择电动车作为交通工具的分为以下几类：一、接送儿童上下学的家长（多为老年人，驾驶的电动车也多是三轮四轮超标电动车）。二、快递物流外卖行业从业人员（此类人员交通违法较多）。三、中学学生。四、企业商铺的务工人员、工地的农民工。这也是交通事故中伤亡人员的重点阶层。分析来看主要原因还是文化程度不高，工作流动性大，交通安全教育率比较低，遵守交通法律观念和交通安全意识薄弱等等。
（四）监管较困难
一方面是生产销售环节的监管缺失。目前，政府相关部门对电动车的市场管理无法可依，监管失效，造成了生产合法、销售合法、上路不合法的尴尬局面。群众求方便盲目大肆购买，生产厂家、销售商家以此契机唯利是图，不断提高电动车的功率，逐渐开始生产体型、速度等越来越像摩托车的电动车，久而久之造成市面上电动车种类鱼龙混杂，给车辆的安全行驶埋下隐患。另一方面是交管部门实际管理困难。近几年，随着每年我县文明城镇、卫生城镇的评比工作，交警大队着重加强对行人和电动车的交通秩序管理，规范其交通行为，取得了阶段性的成效。但是随着电动车数量剧增，另一方面警li不足，其管理仍是一个“交通顽疾”。
二、电动车影响道路交通安全的因素分析
电动车市场的“野蛮肆意生长”导致道路上行驶的超标电动车比比皆是，各种违法现象多发高发，成为危害道路交通安全的重大隐患，纠其原因认真分析笔者认为有如下几方面因素：
（一）相关职能部门源头管理不到位，失管漏管严重
对电动车的管理，涉及“生产、销售、改装、行驶使用”等多个环节，包括市场监管、质监、城管、公安、消防等多家相关职能部门。但是电动车“乱”的问题最后出现在了路面上，实际反映出的是管理方法手段与管理形势、管理对象不适应的问题。长期以来，各有关职能部门立足本位，以传统思维和方法对待日益复杂的电动车管理问题，一直未能采取有效的生产销售监管、安全责任落实、车辆规范管理等监管措施，车辆是否合法都可随意生产销售，导致大量超标电动车随意流入市场、销往社会。在交警路面执法管理时或事故处理过程中，群众不理解、不配合，强烈表示“既然让卖，为什么不让用”，常常使一线执法陷入尴尬境地。反思现状，如果不切实明确各个管理部门职责，及早截断生产销售源头，釜底抽薪，并从生产、销售、使用各个环节加强监管，有效控制增量，末端执法只能是扬汤止沸。
（二）部分电动车驾驶员交通安全意识淡薄
一方面部分电动自行车驾驶员交通安全意识偏弱，“交通违法无所谓”的心理、“别人违法我也违法”的法不责众心理、“交通警察不管理电动车”的投机心理、“机动车不敢撞我”的侥幸心理等因素作祟，不惜每日出行以身试法，存在随意穿行、逆行、闯红灯、占用机动车道行驶、争道抢行、违法载人等各类违法行为。另一方面还有部分电动自行车驾驶员交通法制观念淡薄，交通安全教育率偏低，对《道路交通安全法》等法律法规了解甚少，不知道自己的行为已经违反法律。
（三）违规成本低，交警管理、查处威慑作用不明显
目前，交警在路面上的执法整治和事故处理环节中，存在车型属性认定难、执法拘留难、查处开单难等问题。特别交通事故处理中对扣留的超标电动车，必须经过检验鉴定机构出具的属性鉴定报告才可认定，内蒙古东部区没有符合资质的鉴定机构，交警大队一直委托沈阳的几家鉴定机构。当事人拿着属性报告使用相同类型的车辆到车管所上户时又被告知车辆不在国家机动车产品公告名录内，无法登记注册的两难境地。同时由于惩戒力度不足，违法成本较低，导致接受处罚后的超标车辆又回流到路面。再有，由于超标电动车使用者多为社会低收入人群，超标车辆已成为其生产、生活的重要工具，执法过程中，经常遭遇当事人阻挠执法甚至暴力抗法，而且特别容易激化_矛盾，存在一定社会风险，也客观上造成执法人员的“睁一只眼闭一只眼的畏难情绪”和“没办法才管的被动应付”问题。
三、加强和改进电动车安全管理的建议
现如今，超标电动车问题已成为全国普遍现象，一些地区率先施行电动自行车上牌管理工作，并取得了一定可以借鉴和效仿的成效。对照反思我县电动车面临的实 ……（未完，全文共4317字，当前仅显示2180字，请阅读下面提示信息。收藏《县电动车现状及安全管理分析报告》）